在黄立川和王强的组织串联下，全镇居民纷纷行动起来，分工明确，井然有序。除了四处告状之外，还成立了巡防小组，日夜不停的对全镇外来人口进行盘查，发现可疑人员，立刻驱离，并且还打算组织队伍去京城上访，但由于消息泄露，乔万里得知之后，立刻赶来安抚，这才将事情压了下来。
历时大半年，垃圾处理厂的事就这么被搁置了，本来以为会不了了之，可乔万里辞职后，李慧上任的第一天，宣布的年内几个工作重点中，兴建大型垃圾处理厂便赫然在列，作为民生项目，与大兴桥交通枢纽工程，被定为重点中的重点。
局势瞬间紧张起来，本来已经有些松懈的巡防队，又开始昼夜不停的活动。
而在李慧的严令之下，曙光区也多次召开会议，部署具体事宜。
就在昨天，一条更加确切的消息传来，成了压垮骆驼的最后一根稻草，所有人的心中的怒火，都被彻底点燃了。
这条消息是，市政府已经与运营商达成了最后协议，初步定于下个月就要开工建设，为了确保工程顺利进行，市里下了死命令，对任何阻挠和扰乱施工的闹事者一律严办，对拒不执行命令，消极怠工的公职人员降职降级处理，情节严重者甚至可以开除公职。
大家掐着手指头一算，距离正式开工也就是二十天了，没办法，就只剩下一个字了：拼！
于是，在黄立川的动员下，出动挖沟机将道路挖断，并用大货车将路面完全封死，拉出一副死战到底的架势。最先得知消息的镇党书记杨震赶到现场试图制止，却发现根本无人理睬，无奈之下，只好立刻通知了顶头上司区委书记邱明远和区长高长民。
这二位接到消息后，立刻赶了过来，在路上的时候，邱明远就给镇派出所打电话，命令马上出警，但得到的回复却是所有警员都下乡办案去了，无人可派。
镇政府方面，只有镇长王保林颠颠儿的来了，但在三叔六舅七大姑八大姨的一片骂声之中，也是无计可施，而镇里其他公务人员大多借故躲了，玩起了非暴力不合作。
高邱二人简单商量了下，高长民立刻去市里汇报，而邱明远则留在现场。
作为曙光区的一把手，邱书记当然不能眼睁睁的瞅着事态失控，镇派出所调不动，那就让曙光分局派人过来，好歹也要比量一下嘛，否则，将来也没法子向市里交代。
曙光分局接到命令之后，立刻派出了七名干警，分乘两辆警车赶到了事发现场。由于是书记亲自下的命令，所以，带队的是分局的一名副局长。
这位副局长素以脾气火爆、官威十足着称，到了现场一看，顿时就恼了，冲上前去，打算强行将挖掘机司机带走，这下可捅了马蜂窝。
应对这种群体性事件，最重要的就是保持克制，在局面未得到绝对控制之前，尽量不要做过激的举动，而这位副局长可能是想在书记面前表现下自己的能力，脑袋一热就要抓人，结果犯了众怒。