咸阳，嬴政寝宫之中。
众人依旧交谈着。
桌上的美味佳肴，几乎没怎么动过。
毕竟，真理的味道，比之佳肴更为稀奇，弥足珍贵。
“尚公子可是觉得自己现在的力量十分薄弱，不能和吕不韦，嫪毐等人相比？”白牧丞问。
嬴政闻言，稍稍犹豫之后还是点头承认。
“公子可还记得此前提出的君民之论？”
“当然记得，君若舟也，民若水也，水能载舟，亦能覆舟，可谓是发人深省。”嬴政回答。
“难不成寡人还能从百姓之中获取力量？”
白牧丞欣然点头。
“之前的论述，公子也大抵知道作为一国之君，究竟该采取怎样的治理态度来对待百姓。”
“百姓是变法最深的根基，最雄厚的资本。”
“教育事业的改革，土地的兼并若是能够成功，公子就能得到秦国百姓的支持。”
“尽管吕不韦和嫪毐在朝堂中派系众多又如何，难道还能和百姓的支持和拥戴相比？”
嬴政记得白牧丞说过，百姓是国家力量的根本。
一贯采用愚民的治理政策，只会带来人才凋敝的局面。
很大程度上说，百姓的富强和一国实力挂钩。
大范围的暂且不论，如果能得到咸阳范围内百姓的支持，最终能得到的力量还是十分可观的。
按照白牧丞的说法，变法是必须深入百姓的。
由咸阳为起点向其他地方扩散就是一个很好的选择。
“先生所言有理。”嬴政点头赞叹。
“仍击的先生曾经提出过土地兼并的理念。”
“简单来说，就是将土地的所有权掌控在国家手中，百姓的土地使用权由国家授予。”
“商君时期，土地国有便已经完成。”
“现如今广大百姓所占有的田地均为国有，且土地的面积和使用期限均由国家确定。”
“想来先生不会无缘无故提及土地兼并。”
“不知是否可以详细说说？”
白牧丞闻言沉思了一番。
因为秦国特殊的环境，改革极为必要。
借助商鞅时期的变法措施，成功将国内土地的所有权转变到国家手中。
秦国之前的文化建设方面还是较为落后的，间接导致在政权变更频繁而混乱的同时，造成秦国内部贵族政治传统较为薄弱的局面。
施行土地国有时，国内贵族尽管反抗，手下的土地还是被划分了出去。
除去贵族之外，底层民众的土地也得到了充分的掌控。
土地征收是之后的使用方法可谓是多种多样。
很大程度上创造了大量的经济价值和军事价值，并且利用军功制分发田地的方式，极大提升了民众的战斗极致性。
此番举动，为秦国点定了争霸的基础。
授田制是在秦国国内的特殊环境条件下诞生的，短时间之内确实使得秦国国力大增。
然而虽着时间的推移，弊端也逐渐显现了出来。
“土地兼并的问题永远是最令人担心的问题，而且无法避免，更无法消除。”
“秦国之中，土地私有的情况依旧存在。”
“为了生存，底层百姓沦为农奴式劳动工具的现象依旧是屡见不鲜。”
“换句话说，土地的使用权还是会大量流入一人手中。”
“授田制最大的弊端在于加剧农民的生产负担。”
“农民基本上药通过长时间的劳作才能保证一年的温饱。”
“可是现如今的农耕技术仍然十分落后，再加上自然灾害，如洪灾旱灾等，农民就会处在流亡的边缘。”
“再则，赋税制度本身的漏洞就很大。”
“政策不定，赋税也不定，若是有自然灾害的爆发，结果不言而喻。”
“所以说，制定正确的赋税制度，并依照环境条件的改变采取特殊情况特殊处理的措施进行处理。”
“当下的赋税征收根本不会考虑农民的情况，加上中间有一部分蛀虫侵吞赋税。”
“农民百姓还怎么活？国家的生产力还怎么提升？”
“国家的征税又要怎样保障？”
嬴政沉默了半晌。
不得不承认，土地兼并的情况真的很难避免。
国家必须出手在其中进行调度，保证农民的基本生存问题，激发农民的生产力，进而保证国家的税收。
“深入变法，将农家收为己用的建议，先生就是如此得来？”嬴政道。
“正是——”白牧丞颔首。
“不过毕竟是长期的事情，可以暂时缓一缓。”
“除去嫪毐一事外，公子最需要做的是培养领导核心。”
“变法的开展必须哟啊进行严密把关，拥有强有力的领导核心极其重要。”
“比如说韩国的韩非，卫庄，张良等人。”
话到此处，白牧丞目光转向了盖聂。
“小盖，按照时间推算，你和小庄的对决应该已经开始了吧！”
“你没去？”
“ 还是说小庄已沦为你剑下的亡魂？”
盖聂摇摇头：“白师兄，我并没有去。”
“我之前就和你说过，捭阖之道方是纵横最强，待卫庄学会百步飞剑，如果还存在对决的心思，对你来说会是一个很大的威胁。”
“再则，鬼谷扳指应该在小庄手中，他会是下一任鬼谷！”
“我不在乎！”盖聂双眼犀利，沉声回答。
白牧丞哈哈一笑，拍了拍盖聂的肩膀。
“小盖，你除了有时候有些自负，其他的倒是没有什么毛病！”
蒙恬见状不由眯了眯眼。
白牧丞出身风云谷，却和鬼谷弟子以师兄弟相称，背景不是一般的复杂。
盖聂多次解救嬴政于危难之间，实力自是不可小觑。
然而在白牧丞面前，就真的只是师弟！
面对批评般的调侃，竟然没有出一言反驳。
“像九公子此般人，大抵难以为秦国效力。”嬴政道。
韩国局势本来就不友好，加上秦国横扫六合的志向，韩非入秦，等同于叛国。
除非使用点非常手段。
“不一定——”白牧丞摇头。
“公子书写一份邀请信前去即可。”
“给到足够的心理准备。”
“来也好，不来也罢。”
“毕竟强求不了，不是吗？”
嬴政将白牧丞建议暗暗记在心中。
“先生，阴阳家东君和月神曾来交涉过，希望加入寡人一方的阵营。”
“两人皆是实力不俗，同时具备占星观象之能。”
“寡人计划趁此机会册封两人为帝国护法。”
“不知先生以为如何？”
白牧丞闻言一愣。
同时册封两位帝国护法，一位帝师。
嬴政这是要全面和吕不韦，太后赵姬一方势力宣战的节奏啊！
“同一时期册封三人，冲击不免有些大，公子想要摆明自己的态度无可厚非。“
“不过我还是建议分批次册封。”
嬴政想想觉得也对。
虽说急于摆明自己态度，让对方看到自己合作的诚意，但自己阵营的壮大还是缓缓进行比较合适。
要是把吕不韦逼急了，难免会狗急跳墙。
“如今眼前两件要事已经确定，明日，先生便随同寡人上早朝！”