这一日，周尘得到消息：张角病死。
周尘知道黄巾之乱暂时告一段落了，于是召集众人商量。
“张角已死，余党还在垂死挣扎，我们现在该当如何？”周尘看着众人问道。
“不知主公是否想要战功？”胡昭说道。
“我无意于战功，可那广宗之内，数十万之众大多皆为大汉百姓，我实在于心不忍。”周尘叹了口气说道。
“主公心情我能理解，但是我们却是无法在数十万大军眼皮底下救走如此多百姓，一旦如此，主公就真与大汉为敌了。既然人救不了，主公也无意战功，我们只需借扫荡黄巾残党之名，回玄菟即可。”胡昭想了想说道。
“那明日起，我们向东一路扫灭余党，之后借道黄县返回玄菟”。周尘想了想，点了点头说道。众人都点了点头转身离去。
十月底周尘带着身边几人先行一步，不久众人已进入玄菟郡城附近。
“听说今年中原黄巾贼造反，死了好多人。”
“是啊！不过那张角已死，应该要太平了……”
“想要太平，我看难了……..”
“为何？”
“那黄巾贼军主力虽灭，但是残余势力却遍布全国，听说前几天青州又有数万黄巾贼起义了……”
听着周围人百姓的议论，周尘神色有些难堪。但是周尘也知道后面都是小打小闹，也就没有再去理会，带着众人朝城内走去。
蔡邕等人第一次来玄菟，见玄菟郡竟然无城墙防御，也是啧啧称奇。
“这城墙就如家门一样，防君子不防小人，实在是劳民伤财。况且在绝对力量面前，城墙犹如豆腐一般，要之何用？如果真的到了要靠城墙防守的那一天，说明我不适合治理天下，我自会卸任。”周尘解释说道。
“主公可知何处有此力量？”胡昭大惊问道。
“我确实知道，但是那些地方却不在我玄菟郡之内，还有更多的不在大汉之内，这就是我们下一步的目标，走吧。”周尘想了想说道。
众人跟随周尘一路充满了震惊，和中原的战乱纷飞相比，玄菟郡就如世外桃源一般。
众人抵达中央广场时却发现广场中央人声鼎沸，争吵不断。高台上的乔源看见周尘回来，立即上前迎接。
“主公，你可算回来了，我等实在是压不住了。”乔源说道。周尘随着乔源走上了高台，看了看下面的人。
“大家这样吵着也不是个事，都安静下吧，派个代表出来说话，我看是怎么回事。”周尘对台下众人说道。下面众人渐渐安静了下来。
“太守大人，你可要评评理，我们大家辛辛苦苦种出来的粮食，可是我们自家的？”一老者走到高台前说道。
“除了应交税费，其余粮食当然是你们自己的。”周尘说道。
“那我们可有余下粮食的处决权利？”那老者说道。
“当然有”周尘回答道。
“那府衙为何不让我们卖出粮食。”那老者又问道。
“府衙已经发令本郡粮食可在本郡内以二十文一公斤自由收售，何曾不允许买卖？”周尘说道。
“大人呐，现在外面粮食四千余钱一担，而我们只能卖出二十钱一公斤，是何道理？”那老者哭着说道。周尘明白了个大概，这些人是被人煽动，想把粮食外卖了。
“老人家可记得，我分发土地时就说过土地房屋及我所赠之物你们只有使用权？”周尘想了想说道。
“大人确实说过”那老者点了点头说道。
“既然粮食是你种出来的，当然归你所有，但是，既然你们不遵从本郡的约束，你们现在就可以留下所赠之物，然后带着你们的粮食离开玄菟郡，且永远不能再入玄菟郡。”周尘看着下面众人说道。
“大人，我们只是想卖出粮食，并没想离开玄菟郡啊……”老者一听，大急说道。
“在我玄菟郡就要守我的规矩，做不到，大可离开，我绝不强留。”周尘淡淡说道。那老者顿时支支吾吾半天说不出话来。
“还有谁和他一样想卖出粮食的？”周尘周又看着下面众人说道。下面的人顿时不敢说话了，要是真的被赶出玄菟郡，外面兵荒马乱的，绝对是死路一条。
“你们想得没错，我肯定会把多余粮食高价外卖，但是，我可以你们却不行。本来我不想说的，但是我知道很多人不服气，那我今天就和你们说说，看看我是否有错。”周尘见没人说话，接着说道。
下面众人顿时鸦雀无声，想听听周尘究竟能说出个什么花样。
“大家都知道，外面兵荒马乱，而我玄菟郡却能安居乐业，这是为何？这是我郡军士浴血奋战换来的。你们所住房屋，宽阔的道路你们是出力修了，可是你们都不是白干的，我是给了工钱的。你们现在所住的环境和你们之前的环境对比一下，现在是不是干净卫生，宽敞明亮，孩子能免费上学，这些公共设施是需要人手的，这些也都是我出的钱。去年我们郡人口二十余万，每人税收一百五十钱，合计三千万钱。你们可知为了维持玄菟郡的稳定，为了维持你们现在的居住环境，光是去年一年我就支出二十余亿钱，这钱我可问你们收取过一分一毫？只是你们交的税可够？”周尘说道。
下面的人顿时惊的说不出话了，都只是知道现在的条件比起以前，简直就是天堂一般，然而想不到，付出的代价却是如此之大。
“你们可知道，这么多钱最终去哪了？难道是我拿走了？你们自己想想，是不是通过各种工钱、物资进入了你们口袋，你们现在谁的家中没有存钱，谁家没有可供两年的使用的粮食？我高价卖出粮食，还不是为了维持你们的生活环境吗？这些钱还不是通过各种渠道流入了你们手中吗？你们还觉得我低价收取粮食，高价卖出有错吗？”周尘接着说道。
下面的人都低下了头，不敢直视周尘。
“大人，我等知错了，我们误会大人了，老夫惭愧啊！”之前那老者突然一跪下哭着说道。
“大人……我们知错了……以后只要大人一句话，上刀山下油锅我们绝不皱下眉头.....”接着一片片声音响起。
“我知道你们也是受人蒙蔽，知错能改善莫大焉，都回去吧！”周尘看了看差不多了，淡淡说道。
说完，周尘带着众人回到了议事大厅。周尘立于高堂之上，指着新来的几人和大家介绍道：“这位是蔡邕大学士，大家应该听过他的名字；这位是胡昭，以后也是我们的谋士之一，暂时和田丰一起管理理学院。这位是张机，以前是郎官，也是一名郎中，现在辞官跟随而来是为了行医救治天下百姓，以后他就是医学院副院长。”
其他人倒是没什么意见，只是张机一听周尘让他当副院长顿时有些急了，来的时候可是说的不当官。
“你不必着急，华佗会告诉你你们的任务的。”周尘看了看明白张机的意思说道。
张机这才发现华佗也在，只见华佗给他了一个放心的眼神，这才不说话了。