“唉，别诱惑姐了，姐还有整个家族，不比你们自由。
你能把这些消息让姐知道姐就感激不尽了，说明你没拿姐当外人。
只是你的好装备一定要成本价卖给姐，不能赚我的钱。”
说到最后，紫百合可怜兮兮地窥视莫归。
“哈哈，你一个大富婆还哭穷啊。好吧，成本价卖给你不成问题，前提是我先装备完再说。”
随后莫归又对醉无忧说道：“公会的战斗人员我准备分三个层次，绝可信的核心人员为第一层次，开放所有功法技能和装备；
忠诚度高、有归属感的人员为第二层次，有限度的开放功法技能装备；
忠诚度一般的开放至低一两级的功法技能装备；具体怎么区分你来定。”
莫归又对赵阿大说：“在村子旁边再圈一圈大点的寨墙，修一批营房给公会的人居住。
军营再建一座，以后如果人多了一座军营肯定不够用的，直接建在村南吧，以后晋级小镇就迁到南面。
对了，已经晋级到高级村落了吧？”
“已经晋级了，落英村也加了附庸村落。”
“嗯，我这里还有两块封地令，你明天找合适的地方使用了，再安排些村民进去，这样就有三个附庸村落，等过几天如果合适就一鼓作气晋级到小镇。”
“好的，大人。”
赵阿大喜出望外，想不到才当了不几天的村长，屁股还没坐热，现在就要升镇长了。
醉无忧惊奇的说：“咦，怎么有块外文的封地令？”
莫归明白他说的是海盗船上得到的那块，便把令牌来历和他说了一遍。
其它帝国颁发的封地令同样是封地令，它们的作用完全相同。
至于新建的村庄在从属关系上不属于汉唐帝国，问题不大，因为它并不需要单独发展，马上就会把它附庸掉的。
“张庶你留一队士兵给赵村长，让赵村长明天派人去迷雾镇买些酒来。”
又给了赵阿大十枚金币的买酒钱。
“对了，你们对天下会有多少了解？今天回来的途中受到了他们的埋伏。”
之后莫归将受袭经过对醉无忧复述了一遍。
醉无忧说：“天下会是我们县最大的领地公会，准会员数过万，真正的战斗人员可能得有个上千人。
他们也有领地的，这次只派出异人，可能没想到你带这么多兵出门，也可能是领主不在线无法调动领地的士兵。
领主苍井的空现实中是个富二代，吃喝嫖赌什么事都干，据说他老丈人很有钱。
只是你与他并无交集，他埋伏你确实没道理。
那个俘虏说是两个其他公会的人领他们去的，那这个势力得有多强大才能让天下会的人听话？
我想，除了‘二城主’恐怕就只有郁林郡的皇图再起了，后者的可能性更大。”
他这一说莫归豁然开朗，那天在酒楼上看到的人不正是和皇图再起比赛时领兵的异人将领吗？还真是被他们给盯上了。
莫归把想法说出来，醉无忧接着说：“那就没跑了，想不到他们的气量这么小，两个领地狼狈为奸，以后你要小心了，说不定星空村的位置已经暴露了。”
“兵来将挡，水来土掩。他们要是再主动招惹我，我会让他们长长记性的。”
第二天回到镇上，集合领地高层人员，然后同时晋级两次，将初级乡镇直接晋级到了高级乡镇。
兑换来的金币花了个七七八八，仅剩下不到180枚，星空村晋级乡镇的事还得等等了。
“诸位，今天我们有幸见证了苇塘镇从初级直升到高级，大家的功劳暂且不表，我先说一下今后的安排。”
长久以来，领地没有明确的组织架构，政务以王老和鲍信为主，军事以杨昭兄弟为主，有了事情，抓住谁让谁做。
随着领地层次的提高，再像以前显然不行了。
“之前我就已经有想法，现在人口越来越多，必须系统地整合一下领地的事务，不能再像以前那样乱糟糟的。
我说一下我的想法，大家参考一下吧。
政务上我准备成立政务院，先搭起架子，至少到领地晋级到县城级时政务院能马上发挥作用。
领地的行政事务今后我只负责大方向的掌握，具体的实施都交由政务院负责。”
喝了一口水，莫归继续说道：“政务院的院长，由王老担任，鲍信担任副院长。
下设八司：一是吏政司，陈朗任司长，主要负责各级官吏的选拔、考核、任免、升降、调动。
二是户政司，谢景任司长，主要负责全体居民的出生、死亡、入籍、迁徙，人员天赋资质的登记备案和管理，田地的开垦、丈量、登记、分配，畜牧渔业的养殖，百姓的教育学习。
三是场矿司，曹化任司长，主要负责矿产勘探和矿物开采，还有领地直营作坊工场的管理，当前所需人手由政务院统一调配，以后可以采取招募付酬的形式。
四是工建司，甘兴任司长，主要负责领地内所有道路、工坊、城墙、关卡、各类建筑的建设，以及水利工程的修缮、河流的疏通。
五是财税司，范升任司长，主要负责领地内钱财、仓库资源的收入、调配和发放，其余各司每年根据需要和计划安排做出用钱、物的预算上报财税司，财税司统筹调度以满足各司运转，今后还将承担收取赋税的职能。
六是刑狱司，严博任司长，主要负责律法修订，各种刑事、民事案件的审理，缉捕盗匪维护治安，管理监牢刑狱。
七是兵政司，刘昱任司长，主要负责征兵、军籍、后勤，战时物资的筹备、运送，预备役的训练、管理，伤残亡军人及家属的抚恤、安置。
八是外事司，赵阿大任司长，主要负责与领地之外的原住民势力交涉，与异人的交涉事项由领地公会的异人负责，与其它势力的通商贸易，商队暂由异人负责。
以上便是我考虑的领地行政事务组织架构，首先明确一点，一旦领地晋级到县城级，肯定要在领地内全面施行私有制，到时候以工论酬，不会再像现在这样吃大锅饭的。
王老和鲍院长也多次向我提起此事，之前幻月大陆也是私有制，因为大浩劫的原因，村民才聚在一起财产共有。
随着百姓的增多，为了提高生产积极性，增加领地收入，私有制就不得不施行。
所以上面的职责中包含的一些内容现在看有些超前，但是一旦施行了私有制，这些就是不得不做的工作。
大家有什么要说的都可以提一提。”