“这些文官实在太过分！”
聂九闻言心火直冲脑门，杜秀娘心里也不是滋味。
这么多年来，王野南征北战，靖安司都是提前布局，冲在最前面，为王野提供很多非常有价值的信息，甚至成为取胜的关键。
尤其是与袁绍的“西园卫”、曹操的“校事府”、东吴的“察事司”交手的过程中，死伤密探、护卫两三千人。
现在这些每天坐而论道，满口之乎者也的文官，竟然对靖安司横加指责，着实可恶。
聂九正要出言驳斥，杜秀娘抓住她的手：“别让夫君难做！”
聂九闻言一怔，抿着朱唇，强压下心头之火。
“靖安司之所以大索全城，是因为昨晚火祆教教徒行刺我！”
王野向众人讲了昨晚的情况后众人一脸惊讶，他们也是刚刚知道这件事，没想到贵霜国已经把手伸到了洛阳
王允、蔡邕、褚贡等人都是三公九卿朝廷大员，他们也担心那些妖人杀不了王野，退而求其次，将目标对准他们和他们的家人。
“主公，火祆教必须铲除，否则后患无穷！”
“主公，我们必须加强城内的巡视，以免火祆教妖人趁机作乱！”
蔡邕、士孙瑞、荀彧等人纷纷出言。
王野等众人说完问：“诸君今日既然都来了，那就一起想个办法，如何在不扰民的情况下，铲除洛阳的火祆教妖人！”
众人闻言都皱起了眉头开始思考对策。
聂九冷笑，“我倒要看看这些平日之乎者也的文官能想出什么好主意！”
半个时辰后。
众人喝了五六杯茶，跑了几趟茅厕也没想出什么好主意。
王野看了看愁眉不展的众人：“看来靖安司大索全城也是无奈之举！”
众人闻言一脸羞愧，而聂九和杜秀娘心里却十分舒爽。
王野的意思很明显，你们三公九卿都想不出好主意何况靖安司。
“都不用想了！”
王野见众人抓耳挠腮苦思冥想，摇摇头朗声道：“我这里已经有了对策！”
“主公，不知是何对策？”
众人好奇地看着王野，聂九和杜秀娘也竖起了耳朵。
“我的对策就是‘保甲制’！”
王野看众人一脸疑惑，解释：“保甲编组以户为单位，设户长;十户为甲，设甲长;十甲为保，设保长，如有为贼、通贼、纵贼之事，联保各户，实行连坐。”
王野说完，整个大厅落针可闻。
王允、蔡邕、褚贡、士孙瑞等人倒吸一口凉气，看王野的眼神中满是钦佩、敬畏，甚至是恐惧。
他们真想打开王野的脑壳看看，王野的脑子是怎么长的。
他们都是有多年从政经验的，很多人都治理过地方，尤其是王允、褚贡、士孙瑞、荀彧，一听王野的介绍立刻就明白其中的道理。
可以说，保甲制一旦实施，那些妖人哪里还有立足之地。
而聂九、杜秀娘的美眸中异彩连连。
王野看众人惊讶的样子微微一笑：“其实从黄巾反叛开始，我就一直在思考，为何黄巾军能一呼百应，成燎原之势！”
“我认为，除了宦官外戚干政，土地兼并严重，农民生活困苦，还有就是户籍管理松散的问题。”
王野顿了顿：“经过不断的思考，我才想出‘保甲制’。现在，就先在洛阳试验一下效果，如果确实能达到效果，那就逐步开始推广。”
“主公心系天下，深谋远虑，令属下钦佩。”
王允向王野深深一揖。
众人也纷纷跟着行礼。
王野又和众人商议了一下细节，众人才散去。
等众人离开后，聂九、杜秀娘才从屏风后走出来。
杜秀娘一屁股坐在椅上捶着腿：“站得我腿都酸了！”
“主公，这次我做事太过鲁莽操切，险些惹下大祸，请主公责罚。”
聂九这次可是真心感到惭愧和后悔。
“你确实是该罚！”
王野板着脸看着聂九。
杜秀娘听王野这么说，刚想要求情，哪知王野话音一转，坏笑道：“今晚到我书房领罚！”
“夫君，奴家也要受罚！”
杜秀娘忙道。
翌日，洛阳城贴出告示，准备在洛阳城内实行“保甲制”。
百姓得知此事议论纷纷，有人赞成有人反对，不过，不管他们怎么想，“保甲制”已经迅速开始实施。
而之前被靖安司抓走的人经过核查后也开始释放。
令人没想到的是，保甲制才推行两天，就有六十多名火祆教的教众落网。
蔡全府内。
“王野这狗日的可真够毒辣的，这才两天我们就损失了那么多兄弟！”瘦使者咬牙切齿地攥紧了拳头。
“这里不能待了，我们得赶紧走！”
胖使者皱眉道。
“是呀，还是赶紧离开为好！”
蔡全恨不得两人现在就滚，一旦这两人在他这里被抓，王野非砍了他不可。
两人看出了他的心思，胖使者乐呵呵地看着他：“现在查得紧，还劳烦蔡公子送我们出城！”
“我怎么送你们出城？”
“王野不是要将你充军吗，我们可以冒充你的仆人。”
“可我伤还没好!”
蔡全正是因为伤还没好，再加上父亲去求蔡邕，刑官才答应等他伤好后再充军。
“那就由不得你了。”
胖使者冷笑。
……
沙角山东西长40余公里，南北宽约20公里，因峰峦危峭，山脊如刃而得名。
此时已是六月中旬，天气热得厉害，尤其是沙漠地区，站在沙子上都有些烫脚。
在沙山东侧，微风吹拂，战旗如海。
黄忠父子、娜迦海、关羽、张飞、庞德、阎柔、独孤雄等人，率领十二万大军在此摆开阵势。
这次大战，黑旗军出动了本部兵马七万，草原骑兵四万，精绝武士一万。
从战力到兵种搭配，可以说黑旗军精锐尽出十分强大。
站在战车上，黄忠擦了把汗水，看了看身旁的队伍，捋着花白胡子，脸上露出自信从容的笑容。
关羽、张飞互视一眼，若是大哥当初有这样的军队，又将是怎样一番景象。
“呜——”
悠长的号角声响起。
一支庞大的军队出现在沙山西面。