“主公，属下有上中下三策，或可为主公你解决眼前的困境。”
陈宫似乎是想出了好主意。
“请讲。”
“不知道上、中、下三策，主公你要先听哪一策？”
陈宫还卖了一个关子。
秦牧深感无语，但还是笑了笑问道：“上策如何？”
“上策，以各种罪名，查抄徐州各个世家豪绅之户。”
“徐州原本是重资之地，有盐铁之利，商业繁荣，豪商巨贾不少，世家们累世所积下来的钱粮不可计数。若能得到他们的钱粮，主公可无忧矣。”
闻言，秦牧不由得皱起了眉头。
听见陈宫这样的“馊主意”，高顺不禁摇摇头道：“公台，你这不是害了主公吗？”
“徐州的世家豪商，在本地树大根深，动辄大乱。”
“主公若是强取他们的家财，他们势必会奋起反抗，到时候还不等曹操再度举兵来犯，恐怕徐州就会陷入战乱，被曹孟德所乘。”
“要是这样，无异于饮鸩止渴了。”
秦牧于是眯起了眼睛，看着陈宫问道：“公台，中策如何？”
“中策，是发兵进攻广陵郡。陈登为广陵郡太守，守土安民，颇有所得。要是主公能率兵攻取广陵郡，短时间内钱粮一定够用。”
还是抢？
秦牧不由得暗暗摇头，而后缓声道：“公台，我听说陈登到任广陵郡太守之后，明赏罚，重威治，使广陵松弛的吏治为之一肃，甚得江、淮之间的民心。”
“下邳之战，陈登还发兵参与了。广陵郡的兵马钱粮而今还在我军之上，以弱胜强，孰难料也。”
“不知道你的下策如何？”
“下策……”
陈宫叹气道：“主公，若是下策，则请主公你纡尊降贵，请徐州当地的世家豪商资助，或可暂借，只是这效果……不好说。”
何止是不好说？
吕布入主徐州期间，没有好好的笼络徐州的士人之心，只是娶了曹豹的女儿为妾室，聊表心意，但徐州的世家是对此毫不感冒。
曹军进犯徐州的时候，他们之中，甚至还有不少人跟曹操里应外合，使曹军兵不血刃的夺下了不少城池。
吕布落得被围困于下邳城的下场，可以说，跟那些徐州世家是脱不了干系的。
【叮！系统任务！】
【选择一：查抄徐州各个世家豪绅之户。系统奖励：人物“房玄龄”！】
【选择二：发兵进攻广陵郡。系统奖励：人物“刘伯温”！】
【选择三：向徐州世家低头。系统奖励：人物“秦桧”！】
秦牧的脑海中，响起了系统那充满机械感的提示音。
三个选择，秦牧可以任选其一。
做出选择即可得到系统的奖励。
现在，系统的奖励，都是历史人物，分别是房玄龄、刘伯温和秦桧。
一个名相，一个军师，一个奸臣……
秦牧现在最缺的是哪种人才？
治政之才！
所以，他默默地选择了第一个任务。
表面上，秦牧还是缓声道：“此事，暂且不提。”
“公台。”
“属下在！”
“你派人到泰山郡、琅琊国，以为温侯吊唁的名义，传召吴敦、尹礼、孙观、孙康泰山四寇到下邳城。另外，派人搜寻臧霸，把他找来。”
“诺！”
陈宫答应了下来。
他已经猜到，秦牧这是打算对一众泰山贼下手了。
“高顺。”
“属下在！”
“你这段时间，就负责从军中遴选精兵，恢复陷阵营的建制。”
“诺！”
陷阵营，全军仅有七八百人，却个个骁勇善战，每所攻击，无不破者，其装备配制精良。
这是原来吕布军帐下最能打的一支精兵了。
“张辽。”
“属下在！”
“你负责招募新兵，顺便裁撤一下军中的老弱，尽可能的遴选青壮入伍。我的要求不多，士卒，多多益善。”
秦牧意味深长的道：“我徐州军，必须要达到五万步骑！”
“诺！”
……
陈宫、张辽和高顺相继离开之后，秦牧就将房玄龄召唤了出来。
房玄龄乃是千古名相，有治世之才，用他来治理徐州，秦牧这还是大材小用的了。
秦牧将自己现在遭遇的困境，告知了房玄龄。
房玄龄经过一番深思熟虑后，便道：“主公，属下以为，一味地穷兵黩武，最终还是难逃败亡的结局。”
“徐州遭遇了多年战乱，民生凋敝，不说是十室九空，却也差不了多少。”
“水能载舟，亦能覆舟。主公应当重视民生。”
闻言，秦牧莞尔一笑道：“玄龄，我的想法，跟你是不谋而合的。”
“徐州这些年来，历经陶谦、刘备、吕温侯，三易其主，常年遭到曹军的蹂躏，早就变得破败不堪了。”
“昔日曹操以报父仇为名义，举兵进犯徐州，屠戮了好几个地方，导致徐州‘千里无鸡鸣，生民百遗一’。”
“曹操在徐州犯下了累累罪行。”
“可以说，徐州百姓是最痛恨曹操的。”
“继陶谦之后，刘备、吕温侯皆不治民，使徐州更加的一蹶不振。”
顿了一下，秦牧又叹气道：“徐州位于东海之滨，乃膏腴之地，曹操很是觊觎，恐怕不是刘备、吕温侯没有发展民生的想法，而是曹操根本不给他们这样的机会。”
“我不一样。若欲取天下，没有民心，如何为之？”
房玄龄微微颔首，问道：“不知道主公你打算怎么做？”
“恢复徐州的民生。”
秦牧眯着眼睛道：“时值二月，乃春耕之际，我打算让逃亡在外的百姓回归本业，进行农事生产。”
“曹操在中原推行的屯田制，或可借鉴一下。”
房玄龄朝着秦牧躬身行礼道：“主公英明！主公，属下以为，可先派人张贴安民告示，同时散布消息，让百姓知道主公要在徐州大兴屯田，发展民生。”
“这样的消息，不止是要流传于徐州，周边的兖州、扬州、青州一带，也要广为流传，让更多生计窘迫的百姓，进入我徐州屯田。”
听到这话，秦牧点了点头，只是略显迟疑的问道：“玄龄，徐州有足够的耕地，能容纳得下那么多百姓屯田吗？”
“容纳不下，主公就应该考虑，找出更多的耕地，以使百姓安居乐业……”
“好。”
秦牧与房玄龄相视一笑，都清楚了自己要干的事情。
怎么找出更多的耕地，让百姓得以耕种？