五名衙役大刀阔斧来到村子，见众汉子聚拢在村口，不由的大声呵斥道：“都他娘的在干嘛呢，快给我散了、散了！”
“速速把你们村长喊出来！”另一名衙役也极为不耐烦的说道。
“大伙都散开，散开！”村民中，一位长像颇为壮实的汉子将众人推开，笑嘻嘻的对几位衙役说道：“几位官爷消消气，我们村长马上到了。”
“麻溜的！大爷们还急着赶去下一家呢！”
“是，是，是！”
汉子连忙应承道。
而就在此时，村民中再次出现了喧闹之声，又一名汉子小跑着，跑了出来。
“马蹄村村长程志远见过5位官爷，极为官爷远到而来，辛苦，辛苦了。”
说着，还从怀中掏出10枚铜币，递给其中的一人。
“不愧是做村长的，做人就是不一样。”那衙役掂了掂手中的铜币，脸色顿时缓和了下来。
半个小时后，衙役们离开马蹄村，去往了下一个村子，而马蹄村村民却围在了公告栏旁边。
“村长，这公告上写的都是什么啊？这些狗官写完就走，连公告内容都不告诉咱们，大老远跑来玩呢！”一名汉子见衙役们已经不见人影，不由愤然开口说道。
“这是一篇招贤令，新上任州牧发的，肯定又是为了自己的政绩，搞出去的虚假玩意，这东西全都是内部操作，招武就比军事理论，招文就是发表文章，我们这些没书读的穷苦人，哪里比得了那些富贵子弟。”程志远见有人问自己，便开口解释道。
“我们村的李小子，不是读过几年私塾么，那他可能去应招试试？”另一名村民闻言，眼神充满希翼的问道。
邓茂嗤笑一声，“就李小子读的那几年私塾？能和饱读诗书的士族比？而且就算李小子能通过审核，最多也就做个刀笔小吏，那些高官要职都是士族子弟的，你想想我们县，我们郡，哪一个官员是我们这样的穷苦出身？”
“邓兄弟说的对，你看我们村的陈叔，当初可是我们这十里八乡有名的游侠儿，一个能打七、八个青壮汉，十五年前，县城招募衙役，陈叔去了结果呢？县里就送过来一具尸体，赔了2枚银币，说是技不如人，给人打死了，谁信？”程志远接口说道。
这事是村里真实发生的，村民们听了，自然对两人的话语信以为然，不由得都开始义愤填膺起来。
程志远与邓茂对视一眼，两人顿时心照不宣了，邓茂乘机说道，“我前几天还听大贤良师布道的时候，说什么“苍天已死，黄天当立，岁在甲子，天下大吉”，我猜我们东汉帝国是要变天了，新的帝王即将出现，并带领我们走向光明。”
“什么？还有这种事？那我们到时候该怎么办啊。”程志远故作慌张的连声问道。
“这哪是我们该考虑的事情！到时候我们听大贤良师的就是了，只要有我们的大贤良师在，我们就定能战无不胜！”
“对！邓兄说的对，我们只要听大贤良师的就好了！”程志远继续附和。
两人你一言我一语，把村民们说的一愣愣的，最后，他们只知道听大贤良师的，就能过上好日子！
而这种事情并不只是在幽州出现，其辐射地区囊括了青、徐、幽、冀、荆、扬、兖、豫八州，为首大贤良师张角以《太平经》为教义，建立太平教，徒众达近百万人。主要是穷苦农民，也有城镇手工业者，个别官吏、甚至宦官，其还将教徒划分为三十六方，大方万余人，小方六、七千人，每方设渠帅负责。
在此基础上，张角又按《太平经》中“顺五行”的思维方法，按照五行相生相克的理论，选定于甲子年甲子日、即天启元年三月五日举行大起义。
距离如今，已经只有三个月余两天的时间了。
……
幽州刺史台，赵不二居于首位，公孙纪、赵该、尾敦、张瓒、张逸、孙瑾、程绪、田豫8人分左右两边席地而坐，这是赵不二继任幽州牧以来，第一次正式性的在办公场所召开会议。
或许也是因为这个原因，这次田豫等人都比较拘谨一些。
“随着招贤令的发布，我幽州各地的人才，已经开始慢慢的汇集过来，以如今的这种情况来看，相信要不了多久，各地空置的官员就能被填满了。”赵不二见众人坐好，等待自己发话，便开口说道，“补足了人才的短板，接下来就是实行政策了，根据我翻阅的历年卷宗来看，近年来我幽州虽不像中原一般瘟疫横行，但也经历了几次干旱，数次造成百姓颗粒无收，致使幽州百姓苦不堪言，许多的人家已经快要揭不开锅了。”
“州牧大人，卷宗上所说的确实为真，虽然相比中原的“易子而食”要好上很多，但也有许多村子的百姓因为饥荒而成为难民，盘踞在城边或是占山为王，不仅影响了我幽州的治安管理，还空置了可耕种的田地。”田豫见赵不二开口，连忙补充道。
“那诸位同僚，觉得我们应该如何处理此事呢？”赵不二见田豫搭话，顺着问道。
“按照正常情况，自然是开仓赈灾，劝导难民们回乡劳作，然而如我蓟县粮仓只有300万余斤粮食储备量而已，其他几郡储备粮也在数十万斤左右，一旦开仓赈灾，各地官府都会出现粮食吃紧的状态，如果下一次播种，再出现干旱造成颗粒无收，那幽州可就完了！”别驾从事鲜于辅开口说道。
“如果我们现在食不果腹，却看见旁边的人吃山珍海味，你会作何感想？这这样下去，天下都要大乱了！到时候覆巢之下岂有完卵，我们的日子还能有现在的衣食无忧么？”
“属下同意州牧大人的观点，当开仓放粮赈济灾民！”从事尾敦率先支持道。
“属下家中还有一些存粮，愿意拿出来帮助州牧大人赈灾，还请大人应允。”别驾赵该也开口说道。
其余几人闻言，连忙跟着附和，愿意为赈灾出一份力。