国务卿赫尔想与中国签署卖粮协议的努力遭遇到困难，并没有让赫尔感到气馁。他立刻将中国的要求发回给华盛顿，同时不断联系中国官员，试图找到突破的机会。
除了在中国国内努力，赫尔还发电报给美国商务部发去电报，要他与苏联进行沟通。赫尔出发的时候，苏联还在与美国就设备买卖进行谈判。到现在还没结束呢。
就在赫尔的命令发出去的3天后，斯大林同志接到了报告，“美国要求苏联每年增加500万吨粮食的进口，作为回报，美国政府将批准向苏联出售更多成套设备。”
慢慢抽着烟斗，斯大林总书记有些搞不明白美国佬到底想做什么。美国是粮食出口国，需要把粮食卖出去，这个并不稀奇。苏联作为机械设备进口国，买点美国粮食来缓解美国出口压力，也不稀奇。但是这500万吨粮食，还是每年进口，这就属于给了苏联很大压力。以美国的商业立国的传统，这种做法显得很不地道。
事出反常必有妖，斯大林总书记请来莫洛托夫，要他给出些看法。莫洛托夫当即答道：“总书记，就我们所知，美国国务卿赫尔正在中国访问，据说他的工作之1，就是希望能够与中国签署更长期的粮食出口协议。”
斯大林总书记默不作声的抽了半锅烟丝，便感觉明白了大概原因。而莫洛托夫也做了他的推断。想来美国政府的意思是，既然苏联与中国关系不错，而且中国本就有巨大的粮食需求，苏联则是对华粮食出口大国，把这个压力转嫁到苏联，苏联也能轻松应对。
不过做了这样相对不算是负面的解释后，莫洛托夫又讲了比较负面的解释，“总书记同志，我认为如果我们同意的话，美国也有可能将此事告知给中国方面。所以，我建议，我们将这个消息转告给中国吧。”
斯大林觉得莫洛托夫的建议好像有些软弱，但是再考虑片刻，又觉得莫洛托夫的建议的确比较妥帖。美国粮食价格便宜，而苏联向中国的粮食出口走的是正常的国际市场价，这中间存在1个价格差距。苏联的确可以从中赚1笔。
不过1旦赚了这笔钱，就给了美国人利用价差的空间。中国虽然与苏联已经建起了安全互信，政治互信，经贸互信，但是中国虽然自称社会主义国家，可在苏联看来，中国还是1个资本主义国家。中苏两国之间签署的《中苏友好条约》，仅仅是确保中苏两国之间不进入战争状态的和平与安全条约。这个条约不针对第3国，绝非是社会主义国家之间共同战斗的条约。
也就是说，苏联外长莫洛托夫的看法没有错，1旦苏联赚取价差，美国完全可以利用此事作为与中国交易的筹码。与其被美国利用，直接告诉中国，反倒是最好的选择。
斯大林总书记磕掉抽完的烟丝，神色似笑非笑，“看来通过我们对中国施压，才是美国国务卿的如意算盘。”
莫洛托夫没想到斯大林同志竟然做出这样的判断，但是稍1思索，也觉得这个想法应该是正确的。但莫洛托夫并没有感到意外，现在的世界上能够向中国施压的国家并不多，如果美国现在寻找的是意大利、荷兰、德国之类的国家，中国根本不会搭理。
如果是英国对中国施压，中国只怕也不会特别在意。法国作为中国的准盟友，他们也不会傻到对中国施压。现在也就是苏联才能给中国制造足够的压力，而且即便制造了压力，只要苏联外交上不出事故，也就是说，负责执行者不是1个傻到真的认为中国是1个可以任由苏联揉捏的国家。那么，双方就可以达成不错的协议。
“那么我现在就去联系中国外交部么？”莫洛托夫问。
斯大林点点头，“我同意你的看法。”
当天，正在思考美国现状的何锐就接到了外交部送来的文件，看到了美国为了卖粮的事情如此努力，何锐也觉得挺有趣。到现在，中国不急着签约的主要原因，还是因为何锐在对美国的局势进行判断。
何锐看了看日历，这都已经5月了。何锐登时有种“山中无岁月”的感觉。最近研究国际局势发展，每天就是工作，吃饭，洗澡，睡觉，周而复始，转眼就半个月过去了。这时间过得好快，眼瞅着就到了夏收时节。
既然到了夏收，夏种的时间，总理吴有平肯定要按照规定，前去视察夏收情况。何锐趁着吴有平还没出发，让国务院送1份今年粮食情况介绍。
如果是以前，何锐就直接让农业部的人来做报告。现在中央政府工作越来越上轨道，农业部曾经面对激烈的变革，也就是粮食两季种植的普及问题。现在该普及的地区差不多都已经完成，也该把工作交给国务院负责。何锐要做的，就是有问题去找国务院，而不是自己直接找人。
很快，农业部的1位司长到了何锐这边。何锐好像见过，却没交谈过。何锐心里面有些感慨，随着国家的稳定，人事安排也终于到了现在的局面。各个部门已经拥有了本就该有的人事权。
在早期，何锐大权独揽，其中之1就是人事权。1位司长如果没有得到何锐的审核，他就上不了位。当时那么做的原因是何锐要按照自己的想法去打造国家，现在何锐不再“大权独揽”的原因则是国家已经逐渐按照何锐制定的方向确立下来了。即便人事权归了国务院，乃至于各个部，整体方向也会按照何锐制定的国家模式运行。
这位司长姓吕，吕司长有些激动，介绍情况的时候语速比较快。何锐倒是完全能听明白，所以1直沉默的听着，直到听到了这1段，“……预计1933年，中国年产化肥量将达到1000万吨。新修的水利设施，以及机井的数量能够满足现在的粮食需求。”
何锐举起手来，吕司长立刻停下来，看着何锐。何锐问道：“现在的河北省，机井每年采水多少吨？”
吕司长连忙翻了翻文件，很快找到了统计，“大概是3亿吨。”
何锐心中叹息，局面还是走到了现在的地步。吕司长搞不明白何锐为什么看上去有些不高兴，连忙问道：“主席，您对这种开采有意见么？”
何锐也不知道该怎么回答。中国是世界上水资源严重短缺的国家之1，拥有18%的人口，却仅占世界水资源的6%。中国人均水资源只有2300立方米，占全世界人均水平1\/4，也是世界上人均水资源最为缺乏的国家之1。在全中国水资源人均严重短缺的今天，中国仍然存在着水资源向南方分布较多、北方水资源远低于南方等问题。河北省人均水资源还不到300立方米，仅占全国平均水平的0头和1\/7以下。
在水资源方面，全国人均是世界人均的1\/4，而河北人均是全国人均的1\/7，河北的人均水资源为全球人均的1\/28。世界上人均水资源在1万立方米左右，河北人均水资源甚至不足300立方米，占全球人均水资源的3%。这是河北水资源短缺的问题。偏偏河北又是平原地区，在古代属于中原地区，是我国重要粮食产地。
无论水资源多么短缺，都不能使河北良田抛荒或工业得不到发展，从而使河北省水资源短缺问题更加严重。过去河北每年有关水的消息，基本上就是以下这副模样，缺水抗旱才是主基调。地表水分不足，则只有向地下索取。
“我没什么意见。”何锐叹道。这话当然有些违心，却不是假话。现在中国人口每年增长都超过2000万，而且这种增长也不会在短时间内降低，而是会维持1段时间。也就是说，中国人口有可能在15年左右增加4-5亿。
人力资源和社会保障部根据人口调查做过1份并没有公布的人口增长分析报告，看过这份报告的人都被吓到了。根据现在的人口数量以及出生率来估算，到了1950年，也就是何锐建立全国政府的25年后，中国人口就可能达到10亿人口。
人口增长的如此之快，可以认为是国家安定，人民生活比原来富足。加上死亡率低，医疗覆盖了国家，所以人口快速增加。但是粮食问题立刻就凸显出来了，10亿人口所需要的粮食是1个可怕的数字，所有政府高层都被这么1个数字给吓到了。
何锐是真的不太害怕。因为何锐生活在1个人口近15亿，而且十分发达繁荣的中国。那个中国并不缺粮，甚至不怎么需要进口粮食。当然，所谓的“不怎么需要”，也是动辄进口以千万吨计的粮食。但这些粮食的目标是为了调剂口味，给饲养业提供粮食。
之所以能如此，是因为新能源完全突破后，与之搭配的海水冶炼技术得到了全面突破。何锐参观过中国输水管道，那已经是1个连绵数千公里的输水系统。从海边的起，每年动辄数百亿吨的海水引入工厂，以非常高效而且廉价的技术进行了冶炼，分离出淡水以及各种盐分。
淡水通过庞大的管道系统输送到曾经干旱的各个省份，将曾经几乎无法种植的广袤的沙漠以及荒漠灌溉成良田。这是1个覆盖了300万平方公里的灌溉区。而这种新式的农业模式也不是简单粗暴的大水漫灌，而是高技术含量的农业模式。
1排排高高架设的太阳能板看不到头，在太阳能板间的是整齐的作物区。清洗太阳能板的水，定期的灌溉这些耐旱的作物。那些曾经的沙地与荒漠旱地则进行了土壤改良，从而生产出大量的作物。
针对这样的农业，还开发出了专用的无人机系统。这些无人机不仅仅有天上飞的，还有地上跑的。种植、管理、收割，都有无人机执行。1个人往往就能管理几平方公里的面积。
而且利用2氧化碳为基础原材料，合成淀粉、糖、氨基酸等产物，又大大缩小了对粮食的直接需求。使得中国彻底解决了问题。
虽然那样的技术也许到这个时空的60年代才能进入全面的实际应用，但是何锐并不畏惧。既然已经亲眼见到过，就证明这种事情是完全能够实现的。
吕司长看着何锐不吭声，心中更加紧张起来，他小声的问道：“主席，我可以继续汇报么？”
吕司长是听说过以前不少人到何锐这里汇报，在何锐的询问下整个人被问的满头大汗的事情。他很是担心，是不是自己的准备不足，让何锐失望了。
何锐则收起了回忆，说道：“继续。”
吕司长的报告完全基于现在的事情。从现在的局面来看，农业发展十分令人欣喜。随着化肥与农药的普及，农业的两季种植以及密植全面得到了普及，每年粮食产量增长都超过10%。而且连续两年粮食产量增长都到了15%。
农业部上层是看过1950年中国人口到达10亿的评估报告，虽然没有引用这份令人恐惧的报告内容，但是中国人口即便每年增加3000万新生婴儿，相对1932年已经6.5亿的人口来说，人口年增长也不到5%，只有4.615%。
与人口增长相比，两室产量增长的非常快，不仅能够养活这么多人，更能够让所有人的生活水平逐年提高。
就在何锐以为这份报告里面只讲述光明未来，而不讨论存在问题的时候。吕司长终于开始讲述矛盾与问题。
最大的矛盾就如何锐所听过的，主要是用水问题。密植的确大大的提高了农业产量，同时也大大增加了农业耗水。淮河以南地区年降水在800毫米左右，用水压力1直不大，但是在北方地区，每年降水400多。这两年气温比较高，旱灾虽然频发，但是比较极端的降水也经常出现。农业部因此提出了建议，就是修建更多的水利设施。以保障农业供水。
除了农业供水，工业用水量，以及快速发展的城市供水也在争夺用水。工业与城市不仅在和农业抢水，也出现了污染问题。这都是农业部头痛的问题。
如果是普通人听到这些，大概就会觉得天要塌了，至少中国也是危机4伏，好像遍地干柴，1个火星就能让柴堆燃烧起来。
但何锐完全不怕，甚至不怎么担心。这些报告的内容，何锐在众多历史记录中都见过。解决这些问题所需的并不是唉声叹气，更不是瑟瑟发抖。在生产领域，发展生产力，在社会领域，在效率与公平之间进行调整。在更宏观的领域来看，则是推动整个社会的发展。
之所以新中国的政府能显现出非凡的生命力，最大原因就是敢破敢立。让新中国政府拥有其他国家政府不具备的这种勇气的，是中华文明的积累。在漫长的农业时代中，中华文明积累出的历史经验，让中国政府并不缺乏勇气，但是缺乏支撑这种勇气的能力。所谓的保守，并非是国家没有勇气，而是不想因为执行脱离实力的政策而人为的制造出社会的动荡。
既然工业化已经开始了，不断改变就变得可以执行。
吕司长汇报完了，看着何锐还是若有所思的模样，心中更是惴惴。但是吕司长也不敢打断，他听同志们说过，何主席就喜欢思考。经常会陷入很长时间的思考。这种作风对于中层来说都未必是好事，为了提高效率，执行必须快捷。哪怕是错了，也得先干了再说。
但是对于领导层来说，善于思考就是绝佳的能力。而且也从来没有听说过何锐因为思考而耽误了工作的事情。绝大多数经验中，何锐的都是当时看似最激进的政策制定与推动者，还从来没听说过何锐是1个保守主义者。
就在此时，何锐问道：“我只是问1下，对于喷灌，滴灌技术的研究到了什么程度。”
问了这么1个问题，何锐都觉得自己或许是太激进了。运行国家所需要的基础认知就在于“任何政策都需要成本”，大水漫灌看似简单粗暴，但是这么做并非是因为有人故意要浪费，而是因为1个非常朴素的原因，成本低！
喷灌，滴灌，都是高技术内容。但是只要这么做了，就要面对高成本。进入所有田地的管道需要钱，管道安装、拆卸、维护，都需要成本。这些成本要么由国家承担，要么由人民承担。如果考虑到国家的钱来自税收，最终还是得有人民承担。
但是何锐不得不这么问，河北省经过40余年的开采，地下水累计超采1500亿立方米，已形成7大漏斗区，面积约7万平方公里。地下水超采的结果是怎样？第1个是地面沉降问题，你将地下本来的水全部抽走，那么本来有水的部分变成空洞、承载力降低，可能诱发地面塌陷。
华北平原是全国地面沉降最严重的地区，2018年被列为严重区的面积为5800平方公里，占全国严重区的99.8%。其中，北京地区地面沉降的累计最大值约为1.2米；天津地区地面沉降累计最大沉降量为3.25米；河北沧州市地面沉降累计最大沉降量为2.50米；山东德州市地面沉降累计最大沉降量为1.08米。地下1米多，乃至3米多，这是1个怎样的概念呢？这是1个大空洞，足以使1辆车直接掉下，如此离谱的地下空洞在北京市、天津市城区都有。
作为21世纪的新人，何锐对此有很大的反应。