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滨海市的两会终于顺利召开。套用官方喉舌的话,隆重召开,胜利闭幕。
当然,胜利是相对而言。所谓几家欢喜几家愁,赵奎和刘大同一方在两会中大有斩获。
刘大同正式升任常务副市长,赵永亮改任人大副主任,尚东海的父亲正式退休;许清贵调任临海区出任区长一职,而原李亚文的书记位置则由钱凡从外区调来一名姓陆的顶替;原东河县常务副县长马海文成了赵奎的棋子,无意中在赵、钱俩人斗法中获益,调任开发区管委会主任。
开发区书记王增明正式增补为市委常委,级别副厅,开发区书记任常委,无形中提高了开发区的重要地位,也显示了未来几年以开发区为发展重点的战略意图。
那个忽然神秘空降在开发区的曲晓红,果然像茹光彩所言,顶替许清贵出任管委会副主任,分管工业和经济工作。
两会过后,各县区也开展辖区内的干部调整,各级大小领导都动了起来,每个人都很忙,但都不是忙工作,而是忙着跑动。已经任命而且履新的,要庆祝要答谢;没有提拔没有挪动的,要跑关系送人情。
滨海市官场有句俗话:不跑不送原地不动,只跑不送平级调动,又跑又送提拔重用。
虽然话未必是真的,可谁都不想在跑动上输人一截,败在起跑线上,工作能力受个人资质所限,可是跑动却只看谁的腿勤,还有口袋谁鼓。
随着省、国家两级两会接连召开,尘埃终于落定后,林安然的朋友圈子也发生了许多变化。
尚东海被调任开发区财政局副局长,杨奇出任开发区组织部副部长,张伟权扶正出任计生局局长,最令林安然意外的是,就连原临海区避风港工商管理所的所长曹建杰,竟然也提拔到开发区工商局出任副局长。
林安然新官上任,少不免就要请客吃饭,还要和圈子里的朋友们聚聚,相互庆贺。在这种斛筹交错中一次次灌醉别人,又一次次被别人灌醉,回到武装部的家中,见了床就像嫖/客见了婊/子,扑上去就不想起来。
********后,国内形势发生了微妙的变化。这年,一位素以手段雷霆、作风廉洁的人物出任国务院副总理职务。严格来说,这位副总理并非第一次坐上这把交椅,早在1991年届中时,他已经从某直辖市调任入京出任副总理。
他上任的第一件事,就是清理三角债,亲赴三角债纠结最深的东三省现场坐镇,现场请款。并且提出注入资金、压货挂钩、结构调整、扼住源头、连环清欠等一整套铁拳式的解决措施,只用了26天,清理拖欠款125亿元,东北问题基本解决。
而第二战,则是金融政策上的宏观调控。首先,他亲自兼任央行行长,下定决心清理金融领域的体制外活动,对于任何有可能扰乱现有金融秩序的行为都严惩不怠。
其次,他顶着巨大压力,提出分税制,重新梳理中央与地方政府的财政关系。多年来,地方经济的发展和国营企业的发展,靠的都是中央财政的投入,用某经济学家的话说,是“一个老子,养了成千上百个儿子”,因此便陷入一放就乱,一收就死的局面。
他的“第三战”,也是贯穿十余年的治理主题,是搞活国营企业。
从20世纪80年代以来,国营企业改革的成效一直无法让人满意,凡是有民营企业涉足的行业,它们都表现得不堪一击。这年的局面是,经营机制转换抓了多年但收效甚微,国营企业家们仍在嚷嚷权力太小。
在这年的京城两会上,国内某大型钢铁公司总经理在分组会上大喊:“自主权万岁!”他还羡慕地对身旁的海城市某村党支书说,“我的权力还不如你的权力大。”
而另一方面,权力放了下去,到底能不能用好,却是另一个没有答案的问题。由于效益不佳和老企业萎缩,失业人口的增加已成一个严重的社会问题。
在这位副总理看来,中国当今的企业问题已非改革之初可比,在改革之初只有国营企业一支力量,不把它们搞活国家当然振兴无望,而如今,乡镇企业已经异军突起,占到了半壁江山,外资企业也蜂拥而入,自是另一股可以借助的商业力量。
同时,随着民间资本的日渐充沛,两大股市又可代替国家财政成为向国企输血的工具。在这种新的局势下,国营企业的改革就不应该关起门来,老是在经营体制的转变上绕圈圈,而应当将它们放到市场中去,中央政府则要在整个经济体制的重新构造上多下力气。
也是在这一年前后,“抓住少数、放活多数”的思路开始渐渐萌芽。
这些政策变动,表面上看起来和远在滨海市当个街道办主任的林安然毫无关系,但适逢盛会,政策的变动难免波及每一层大小官员,和影响着所有人民群众的生活。
滨海市两会过后,赵奎已经下到开发区进行了一次初步摸底,听取了相关部门对于金星农机厂升级改制的一些看法。
林安然列席了会议。他不得不承认,赵奎是个发展工业搞活经济的好手,可见南海省省委将他放在工业极其落后的滨海市有着深远用意。
赵奎的意思和林安然在大体上不谋而合。一是股份制改革,二是技术改革。
他在会上亲自点了林安然的将,让他谈谈看法。林安然早两个月已经开展这个问题的研究,但由于是摸底会,他不好将自己的想法和盘托出,所以只是简单提出自己的想法。
他认为,如果金星农机厂要进行改革升级,必须是往商用轿车市场发展。目前全国只有两家汽车厂有技术生产合资轿车,可是市场占领份额还很少,前景广阔。
于是有人反驳,说现在走私的轿车数量巨大,合资车之所以市场不好,是因为受到了这些廉价走私车的冲击,如果走私风不刹住,合资商用车恐怕难有出头之日。
林安然对此进行了一番分析:“第一、走私车便宜毋庸置疑,但是走私车往往问题多多。以日系车为例,走私都是右方向,回来改的左方向,虽然能改,可是改了之后车况问题层出不穷,麻烦不断,用过的人都知道;二是,走私车虽然能够通过地方行政漏洞和关系入牌,可是假的始终还是假的,许多走后门拿了牌照的车在本地受保护,出了这个城市别的城市就不认,大家都知道这车是怎么一回事。所以扣车罚款的事情常见,有的城市甚至见了进口车就直接往交警停车场里扣,因此许多人出远门就不敢使用走私车。”
他说:“如果合资车能达到走私车的百分之七十功力,便捷的维修、部件的廉价还有合法的手续,将使得许多人会放弃走私车选择合资车,所以合资车还是有市场的。”
“况且……”林安然笑道:“各位领导,我相信国家会对走私现象坐视不理,严厉打击是迟早的事情。”
有理有据的分析,把众位在座的市区两级领导说得不住点头。
赵奎在台上,看林安然分析得头头是道,十分满意,不断点头,对边上的刘大同说:“这个小林是难得的人才,必须重用。”
他心里已有定数,在开发区成立招商引资管理局,挂靠在外经局下作为二级局使用,并且成立金星农机厂改制升级小组,把林安然纳入领导小组出任副组长。
刘大同已经不是第一天和林安然打交道,早在铜锣湾村斗事件中,就见识过林安然的手段,他跟赵奎开玩笑道:“可不止是工作能力,他是侦察大队特种兵退伍,上过战场,上次在铜锣湾村,若不是他,我恐怕得挨上一枪了。”
赵奎大为惊讶,对林安然更是刮目想看,心想,这样的年轻干部如果多几个,自己的工业大计恐怕不是如今这般情景了。
正当金星农机厂改制工作正酝酿得如火如荼的阶段,鹿泉街道也不平静。
王玉珍最近往鹿泉街道跑的次数越来越多,每次来总是召集班子所有成员一起开会,又把王月敏叫上。
王月敏不是班子成员,因此班子会她本来不具备资格参加,林安然明白王玉珍的用意,无非是造成一种声势,让所有人都觉得王月敏入班子是铁板上钉钉的事。
林安然一边敷衍着王玉珍,一边留意着各位成员的表情。除了范天来和马江波还算热情,陈自强、张学平、何秀丽几位都难掩厌恶之色。
这天,上级来了通知,说赵奎和刘大同要到金星农机厂现场视察,林安然觉得机会来了。
路过王月敏的办公室时,见她在看报纸,便道:“月敏同志,赵市长和刘副市长要到金星农机厂视察,你也一块来看看?”
王月敏平常最喜欢在领导面前露脸,听说是赵市长要来,当然十分愿意。在她看来,能在市领导面前露个脸,比埋头苦干一年的工作要有效果得多。
可嘴上还是谦虚说:“这……我是民政办主任,不合适吧……”
林安然说:“有什么不合适的,你将来是要当副主任进班子的,早晚得挑大梁,估计这经济工作将来你还是要分管,提前热身一下是好事。”
陈港生跟在身后,听了闷闷不乐。
范天来从楼上下来,见此情形也说:“月敏同志去去也好,熟悉下经济和工业工作,跟着你林主任好好学着点。”
王月敏被俩位领导一夸,早已感觉飘飘然,脚尖都差点离了地,也不客气,说:“好,那就提早熟悉一下。”
众人向停车场走去,林安然回头看了一眼陈港生,说:“你黑着个脸干嘛?”
陈港生摇摇头否认,挤出一丝笑,比哭还难看,说:没事,没事。“
林安然颇有深意道:“宠辱不惊,心平气静,凡事都有可能的。”说罢大步流星向前走去。
凡事都有可能?
陈港生摸着脑袋,在原地猜了半天都没猜透这话中玄机。