北面是恒山，南面是五台山，中间的交通咽喉上有一把铁锁，名字叫做瓶形寨，这个名字没有多少人知道。
瓶形寨没有多少人知道，但说到平型关，后世几乎无人不知，无人不晓。
大宋年间本来没有平型关，因为有了李宪，然后在平型岭的瓶形寨基础上，修建了一座关城，于是平型关提前横空出世。
李宪偷取飞狐县之后立即修建平型关，就是要和东面的紫荆关构成防御枢纽，切断燕京府和山西太原府之间的通道，把完颜宗望东路军、完颜宗翰西路军之间的联系一刀两断，让他们无法左右兼顾，相互策应。
今天是李宪专门过来验收平型关工程，而且涉及到七百多劳改人员的死活，这是早就决定的，知县唐浩然、城管大队长韩猛已然提前到此恭候。
原来，萧芸娘带领牟长霞的内卫营离开之后的第三天，灵仙县传来消息：“平天大帝”金达及其所部五百多人，裹挟百姓三千余人，在城北二十里被包围。
特种营这边直接出面的是副营长韩杰，清一色的契丹骑兵构成第一道包围圈，造成金兵合围的态势，防止消息走漏。
根据李宪此前的命令，韩杰网开一面，命令金达释放百姓，交出灭门惨案的凶手让百姓辨认，然后就可以带领他的虾兵蟹将离开了。至于金达这个“平天大帝”今后到何处发财，已经无人关注。
第五天，奉命进入广陵县抢劫杀人的罗谦所部传来消息，境内所有的谋克户、蒲辇户全部被灭掉，抓获妇孺一千四百余人，解救奴隶两万七千余人。
弘州城马步军统制蔡广田“奉命深入广陵县剿匪”，一举“击溃”马贼罗谦所部两千余人，把所有被马贼圈禁起来的人“全部解放”。
按照李宪的既定方案，蔡广田亲自到天成县向完颜亮“献俘”：把灵仙县灭门惨案的凶手、广陵县“被解救出来”的两百多老弱病残女真人，全部送给完颜亮。
蔡广田按照李宪交代的话，把被斩首的死鬼完颜吉和扎普合“派出去打仗”：“完颜吉大人、扎普合大人率领主力部队，正在追击金达残部，其目的就是要斩草除根，最后胜利指日可待。”
暂时稳住了北方大敌完颜亮，境内的不安定因素也铲除了，李宪交代了一番城防、安民、恢复生产的注意事项，率领护旗连、警卫连离开弘州城，顺道验收平型关。
“唐秀才，你这个知县当不成了，赶紧给老子当知府！我们现在有六个县，如何才能物色自己人当官运转起来，你赶紧想办法。”
李宪首先没谈军事工程，而是关注民生：“首先完成人口普查，看看究竟有多少人，都有些什么成分。有多少水浇地，有多少山坡地，每年的粮食产量、畜牧业养殖出栏率，必须赶紧弄个数据出来，然后才能调整政策。现在就滚，这里不需要你。”
唐浩然没想到干知县才半年，就摇身一变当了知府，需要管理六个县的百姓，说起来很风光的感觉，实际上是一大堆麻烦事。因为李宪横空出世，没有准备自己的官员队伍。
文盲可以打仗，可以当将军。但是文盲当父母管，这可是个大问题。
“滚不滚倒在其次，公子，你总得给我一个章程才行。”唐浩然笑眯眯的说道：“你说得倒很简单，说当知府就能当知府的吗？这半年时间，我好不容易才把飞狐县的一套班子弄出来。现在刚刚走正常，一下子就来了五个县，我可是光杆司令。”
李宪两世为人都没当过官，前一世的家族里面好像也没人当官，此前更没想过招人当官会成为麻烦事。
此刻唐浩然一番话说出来，李宪终于明白事情比较大条。
这个年代读书人很少，读过书而且一身正气的人，简直就是凤毛麟角，比神仙还难找，一个处理不好就会变成百姓眼中的罪人。
“你别叫苦，打天下容易坐江山难，这个道理老子懂。”李宪口中大而化之，实际上心里紧张盘算：“培养自己的人需要一个过程，现在只有两条路同时走。首先张贴招贤榜，同时访问那些遗老遗少，看看有没有口碑不错的旧官员。”
“至于说章程，目前不宜过细，暂时定几条对付着：第一，新官员要求处事公平公正，不贪赃枉法。第二，杀人者死，伤人者刑。第三，侮辱妇女、贩卖人口者死，强闯官衙、民宅者死。第四，偷盗、抢劫者死，昧人钱财者刑。第五，囤积居奇、扰乱街市、鱼肉百姓者死，发放高利贷者死。”
唐浩然听到一连串的死字，脸上直抽抽：“公子，如此刑律是否过于苛刻？百姓能否接受？”
“你趁早放心！”李宪冷笑着说道：“一听你就是个书呆子。对于普通百姓来说，就算所有的罪名都是死刑，他们也不会觉得如何，因为他们根本就不会去犯罪。既然普通百姓不会犯罪，严苛的刑罚就不是针对普通百姓，而是要严惩罪犯。”
“唐浩然，你给老子记住：人格、尊严、生存权，那是老百姓才有资格享受的，绝对不是给罪犯的。给罪犯争取这三条，就是对守法百姓最大的侮辱！在老子的眼皮子底下，贪官污吏一律斩尽杀绝，祸害百姓者有多少杀多少，一个不留！”
“此话有理！”被李宪教训一顿，唐浩然并没有什么不好的感觉：“还有一点需要公子首肯，我决定重开官学，培养自己的秀才，不知道你以为如何？”
李宪呵呵一笑：“十年树木，百年树人，这是千秋大计。当官的不办学，那就是渎职，这还用问吗？不过，大学、中庸之类不能作为准则，你整理一批法家着作，物色一些农家好苗子重点培养。诸葛亮自比管仲、乐毅，那就从这两人学起。”
唐浩然闻言大笑：“哈哈哈，看来公子真要干一番大事业，你难道不担心培养出一大批诸葛亮，然后揭竿而起给你找麻烦吗？”
李宪微微一笑：“被自己培养的人推翻了，说明我们干得不好。你赶紧培养十个八个诸葛亮出来，都出去给老子打天下。玩笑归玩笑，你他娘的千万要物色好对象，别尽给老子培养一些野心家出来。不需要他们鞠躬尽瘁，但要持身以正。”
唐浩然沉思了一下才说道：“未来的州府官学，兵法作为第一必修科目，也作为选拔人才的第一策论内容。”
“你说得对。”李宪严肃起来：“兵法之所以能够指导人们打胜仗，里面都有很深的学问。只要能够举一反三，治国治民经商都用得上。我们决不能因为担心百姓造反，就认为兵法是洪水猛兽。等我有空闲了，给你整理一部孙子兵法和三十六计作为教材。”
这一次站在平型关城楼上的谈话，是李宪第一次阐述自己的思想理念。他把后世的很多观念掺杂进去，和唐浩然谈了两个多小时。
李宪并没有明确涉及到治国方略，他出身于普通百姓家庭，所以他所说的东西，全部都是站在老百姓的立场上看问题，从民政角度出发，然后推而广之进行说明，主要目的就是解释自己的各项方针政策。
除了进一步强调法家学说之外，李宪重点强调了工学，并且提出了“九佬十八匠享受官府补贴，各种发明予以重奖”的新政策。
李宪要求唐浩然充分鼓励辖区百姓开动脑筋，为改变落后面貌大胆动手实验。如果涉及到民生、军事方面，可以向官府申请实验经费。
“得民心者得天下，你是读书人，应该能够明白这个道理。国家的长治久安，绝对不是掌握在那些官员手中，而是掌握在百姓心里。只要百姓不满意了，任何朝廷都要完蛋。工学不是奇技淫巧，而是人类进步的基础，希望你今后小心谨慎。”
李宪语重心长结束了两个人开诚布公的谈话，明确了李家军和大宋官军指导思想背道而驰的方针，奠定了未来全面改造和发展的基础。
也就是这一次谈话结束之后，李宪谋求建立一支百姓子弟兵，已经不是无源之水的梦想。
王节就算有一万个不愿意，也必须离开李宪的身边，然后变成了唐浩然的助手。
因为李宪说了：“要想跟着我到处跑，你现在还不够格。等你什么时候能够当一个出类拔萃的知府大人，如果还想回到我身边，再提申请也不晚，现在好好跟着唐秀才读书去吧。”
解决了行政管理方面的大政方针，李宪的注意力才放到平型关上。
平型关就是在瓶形寨的基础上扩建而来，最主要的就是增加了“两条臂膀”，好像一个巨人，一手抓着恒山，一手抓着五台山。
这两条臂膀都是采用干打垒筑成，外面还没有包砖，所以看上去就是两条土城墙，黄不溜秋的，一点儿气势都没有。
看见李宪的脸色不太好，城管大队长韩猛心里就有些紧张：“公子，因为时间太紧张，烧砖还来不及。”
李宪一脸严肃：“不，你干得很好，这是大功一件。完全可以在关城上镶嵌一块石碑，刻上你韩猛的名字流芳千古！我看见你们那边的两座土窑，烧制出来的应该是青砖。青砖的强度不够，我们应该想办法烧制红砖。”
韩猛摇摇头：“如何才能烧制成红砖呢？这个我们的工匠还没有试过。”
“你们的青砖是因为烧制过程中淋水了。”李宪微微一笑：“如果换一种捆窑把砖坯和燃料密封起来，整个过程不用淋水，最后就是非常坚硬的红砖！”
李宪来自农村，曾经跟着大人烧制过红砖。没想到他心血来潮，结果让他想起另外一件事来。