“呵呵，我告诉你，大力神运输机装有四台大马力发动机，一次载重为公斤，也就是19.35吨。之所以一架运输机只运输128名步兵，完全是因为出于安全因素的考虑，即便是被敌人击落，一架运输机也不过损失一个连，要是你把一个团都装在一架战机上，那要是被敌人击落了，损失可就太惨重了。另外军队和普通人不一样，军队还要携带武器装备以及可供一个星期，甚至是一个月的弹药给养，普通人则是不需要这些。因此，要是用大力神运输机运送移民的话，一架运输机至少可以运送250人。”
接着陈锋又说道：“另外我们战区还有另一种大型战机，虽然不是运输机，但是也可以当做运输机使用，其运输能力还要比大力神运输机强一些。现在战区一共有两百多架这样的战机，一次性便可以运输五万多人，甚至更多。百万人不过一个月的时间就全部能迁移到这里。”
“司令，百万人口一下子涌入南洋领，以南洋领现在的经济状况根本无法一下子安置好这么多人口？”
“保家你说的很有道理，但是我们现在已经没有时间等这里经济发展起来再移民了，日本人不会给我们留太多的发展时间，衣食住行，这是人类生存的四大根本，现在我们能解决的只有衣食两样，住行还不行，尤其是房屋，但是我们不能因为解决不了房屋和交通就不移民或者是晚移民。南洋的气候与我们中国有很大的区别，这里气温高，即便是冬天也不会冻死人。因此这百万移民我们只需要保证他们的粮食供给就行了，至于其他的就靠他们自己了。”陈锋道。
“boss，您的领地怎样发展您有什么意见？”波尔斯开口问道。
陈锋想了想说道：“一个地区想要安定的发展，首先要有一个强大的政权和一支强大的军队，这是领地发展的根本保证。因此我们首先要建立一个涵盖整个领地的政务机构，其次要建立领地的武装力量，然后在制定详细的发展纲领和实施办法。”
“关于南洋领政务机构我是这样想的，由于我本人和澳大利亚政府有过约定，那就是永不建国，所以领地的政务机构只是处理领地事物的机构。而不是一国之政府，因此我们的政务机构不需要分的那么详细。按照我和嫦曦的想法，要在南洋领成立一个政务院，作为处理领地大小事务的机构。政务院下设农业、工业、商业、民政、警察5局，军队独立于政务院之外。”
“boss，这个想法很好。因为不是国家，所以我们不需要政府，更不需要为国民负责，因此政务院的机构不宜太大，这样设置很合理。”大卫点了点头说道。
“整个南洋领一共有6个一级城市以及19个二级城市以及八十多个小镇和聚集点，因此我打算这样划分南洋领的行政区划，以一级城市为中心。辐射周围几个二级城市和小镇，政务机构在一级城市设立总局，二级城市设立分局，小镇以及聚集点设立所。”
接着陈锋又说道：“我现在宣布一下各局局长的任命：任命胡义少将为南洋领警察总局局长；任命库勒.巴伐利亚为南洋领民政总局局长；任命波尔斯为南洋领商业总局局长；任命大卫.科波多尔为南洋领农业局局长，同时任命阎嫦曦为南洋领付领主兼政务院总裁。”
“是”
“感谢boss的信任！”
“boss，您打算把领主府安置在哪个地方？”大卫开口问道。
南洋领是个私人领地，所以肯定不能设立首都，因此领主府所在地就要实行首都的职责，所以大卫才会这么关心。
“你们认为莫尔兹比港怎么样？”陈锋问道。
“莫尔兹比港，位于巴布亚海岸。以斯坦利山脉为屏障，两面环水，一面是天然良港费尔法克斯湾，另一面是珊瑚丛生的大海，山水相依。港湾套港湾。再加上哪里平均海拔只有200米，尽管地处沿海，但是气候偏干燥，年平均气温在21至32c之间，植物茂盛，常年花开不败，确实很适合作为领主府所在地。”大卫想了想说道。
“boss，莫尔兹比港在自然条件方面确实有优势，但是莫港是个港口商业城市，制造和加工业几乎没有，更不要说形成规模了。您购买这个岛屿一定程度上是为了应对邪恶日本的侵略，希望将这个地方建成您的战略基地，因此没有加工业制造业根本不行，因此我建议将领主府暂时设在塔斯马尼亚岛的亚瑟港。”波尔斯道。
“波尔斯你说的有一定的道理，但是我要说的是，在整个南洋领没有任何一个地方能够满足要求，所以领地的工业必须我们自己从无到有的建设，不管是亚瑟港还是莫尔兹比港都一样，而莫尔兹比港附近就有铁矿，还靠近澳大利亚，所以领主府所在地就设在莫尔兹比港吧！”陈锋道。
“司令，领地的武装力量你是怎么打算的？”胡义道。
“南洋领的防卫力量由两部分构成，一部分是以你的警察力量为主的内卫，负责领地内部的安全保卫工作，另一部分则是以陆海空三军组成的外卫，负责对外的安全保卫工作。具体安排是，你的警察部队共分为三个警种，分别是武装警察、治安警察、联防队员。按照总局、分局、警务所三级规划，领地的警察部队除了一个总部以外，还要有6个总局、19个分局以及88个警务所。而每个总局的编制是武警1个中队240人、治安警察240人、联防队员480人，合计为960人。每个分局编制是武警1个小队80人、治安警察60人、联防队员240人，合计为380人。警务所的编制是武警一个分队24人，治安警察30人，联防队员60人，合计114人。因此整个南洋领所有警察部队合计为人，其中武警5072人，治安警察5220人，联防队员人。”
“南洋领外部保卫部队由陆海空三军构成，陆军常驻一个特混旅一个工兵旅，人。海军暂时只有一支舰队，即黄河舰队。空军编有战斗机、轰炸机、运输机、直升机各一个旅，合计1360架战机，侦察机一个营，合计84架战机。”
“具体人事任命为：陆军总司令王汉生少将，副司令李刚上校，参谋长魏国华中校。海军总司令常志国上校、副司令赵保家中校、参谋长吴顺中校。空军总司令杨臣刚少将，副司令万光明上校、参谋长李海涛上校、后勤部长李志明上校。”陈锋大声说道。
陈锋话音刚落，波尔斯便皱着眉头说道：“boss，军队的数量会不会太多了，即便是移民成功，岛上也不过一百二三十万人，但是警察部队和外卫三军加起来就有将近6万人，这样的军民之比显然不是很合理。”
“波尔斯，放心吧，这些部队绝大多数都是从中国国内调集，不会影响领地经济发展的。另外你们各位上任之后，最主要的事情就是尽快建立领地的工业体系，主要涉及钢铁、电力、机械制造、石油开采与冶炼、造船业、有色金属冶炼等，另外还要大力发展建材业，例如水泥、砖石、木料等等。”陈锋道。
“boss，我们现在已经在亚瑟港建立了2个十万吨的钢铁厂，还建立了一个大型发电厂，其它工厂30多家。在莫尔兹比港也建立了十几家工厂，但是由于港口建设不合格，大型船只军舰无法进港，因此接下来的时间我们要尽快修建新的港口，另外还要修建大量的机场，以此来满足领地内的交通运输。”
“港口你们就不要管了我会派人去处理的，很快就能建成一个大型港口，保证让你们满意，另外领地内有油田，我会派人将开采平台建好，你们到时候派人去接收就可以了。”陈锋大声道。
.......
整个会议开了整整一天，围绕领地的政治、经济、军事、文化等各个方面进行了商议，最后终于制定了《南洋领发展大纲以及实施办法细则》。按照众人商量的结果，如果陈锋愿意在南洋领投入100亿美元，另外还能在短期内迁移200——400万人口到南洋领的话，那么最多两年的时间南洋领的工业体系就能达到陈锋的要求。
陈锋想了想，现在是1939年的10月份，距离日军发动太平洋战争还有两年的时间，如果两年内真的能达到他的要求的话，那么在日军发动太平洋战争之时确实可以给小日本迎头痛击。
但是陈锋却知道，日军经过两次武汉会战以及诺门坎战役的巨大损失，其国力大大下降，日本能不能撑到1941年再发动太平洋战争，这还是一个未知数，按照陈锋的预计，日军很可能会提前发动战争，如果到时候岛上的工业体系还没有完成，那后果可就不堪设想了。
为此，陈锋特意与大卫以及波尔斯等人商议了一下，认为有必要和美国的摩根家族以及洛克菲勒家族以及杜邦家族合作，向他们直接购买工业设备和技术，加快领地工业化的进程。