第168章 发行货币
如何对待缅甸境内的民族地方武装，确实是掸邦外交的一个基本政策。
既然掸邦已经独立，就不能用以前的思维看待问题。
掸邦现在已经独立，缅甸的民族地方武装问题，就是缅甸的内政，掸邦当然不能干涉。
但公开的政策并不等于背后的政策。
如何真正地对待缅甸的民族地方武装，是掸邦需要从战略高度决定的问题。
朱江认为，从长远看，一个被肢解、被削弱的缅甸，肯定有利于掸邦。
一个相当长的时间内，缅甸对掸邦必然是仇恨的。
既然这样，缅甸的强大并不符合掸邦的利益。
这样分析的话 ，掸邦暗中支持克钦邦的独立运动 ，是符合掸邦的利益的。
但问题是，克钦人也不是什么善茬。
一是他们的宗教信仰是天主教，这个宗教信仰和周边民族格格不入，容易发生冲突。
不要以为佛教徒都是温和的，缅甸的穆斯林就遭到佛教徒的打压。
克钦人因为宗教信仰的问题，和缅甸人也有冲突。
再就是克钦人野心很大，不仅想在克钦邦搞独立，他们还有更大的梦想 ，就是建立一个大克钦国，范围包括缅甸克钦邦 ，印度的英帕尔，中国的云南和西藏部分地区。中国境内的景颇族和克钦其实就是一个民族。
他们有一个独立组织，叫什么文蚌同盟，又称为泛克钦组织，说起来和大泰民族协会的性质一样。
而且，克钦独立运动一直有西方的背景，可能是因为克钦人信仰天主教的原因。
所以，克钦邦的事情非常复杂，这也是朱江在掸邦独立前决策吞并克耶邦克伦邦和孟邦，但一直没有对克钦邦有想法的原因。
至于那次偷袭帕敢翡翠矿场，完全只是为了搞钱。
经过对克钦邦局势的分析，最终掸邦中央决定，掸邦对克钦独立武装保持中立，既不支持，也不对抗。真正按杨明姝外交辞令所表达的意思那样执行。
掸邦的发展逐渐走上轨道。
不过尽管宣布独立已经一年，实际立国已经两年，掸邦还有两件重要的事情没有做。
一是制定法律体系。
掸邦虽然制定了宪法，但还没有制定其他法律，现在都还是适用缅甸的法律。
结合掸邦的实际情况，制定一套本国法律，迫在眉睫。
当然制定法律也不是一时半刻就能搞定的事情。
这事属于议会即政协的工作，由马奎负责，但现在必须开始行动。
制定法律当然得由专业人士来完成。
朱江只提几个建议。
一是法系选择，只能是大陆法系。成文法是东亚国家的传统，必须保留。缅甸被英国人长期殖民，其法律带有一定英美法系特点，应该彻底予以抛弃。
二是，掸邦高层和军队成员主要来自中国，汉族也是掸邦土着，而掸邦主体民族是傣族，掸邦的法律要考虑汉族和傣族的文化习惯。
三，建议主要参考民国的法律，同时可以参考日本和泰国的法律，这几个都是大陆法系，文化也相似。
四，宗教的因素必须从法律中剔除，掸邦允许宗教信仰自由，但不允许宗教干涉政治，掸邦不会设立什么国教，什么宗教都得服从国家法律，任何宗教人士都不过是普通公民。
五，不要赶时间，法律制定了，要使用很长时间，一般情况下不要修改，所以第一次制定就多下点功夫。
任务安排下去后，马奎就开始组织专班行动起来。
这事估计最低都要两年时间才能完成。
甚至更长。
这是关系到掸邦社会长治久安的大事，确实不能急。
而且，这次制定的，还只是最基本的法律，包括刑法，刑事诉讼法，民商法，民事诉讼法。
没有涉及到行政法和社会保障等方面的法律。
朱江来自后世，他的眼光当然高于所有人。
公务员法，社会保障法，城乡规划法，土地管理法，等等，这些法律涉及到社会和个人的长远规划，制定法律当然意味着设立相应的制度，朱江的这些提法，让其他的人耳目一新，但对于是否有必要，能否实现，都将信将疑。
朱江告诉他们，这些制度迟早是要建立的，当然得一步步来，但现在就得开始准备。
除了制定法律，第二件大事是发行货币。
发行货币之前，先设立掸邦中央银行，作为掸邦的最高金融管理行政单位，首任央行行长由唐林兼任。
唐林也不是专业人士，掸邦高层没有金融方面的专门人才，只得边干边学。当然，具体的事情，得由专业人士来干。
商业银行暂时只设立一家，即掸邦银行，国营。掸邦暂时不开放国外银行机构进入。
掸邦货币的名称就叫掸邦元，基本单位是元，面值有一元，五元，十元。
这个时代各国货币都还很值钱，掸邦的经济才刚刚起步，暂不需要百元大钞。
一元及以下零钱为硬币，其他均为纸币。
汇率盯住美元，初步确定一比十的汇率，即一美元兑换十掸邦元。
掸邦元发行之后，掸邦市场上流通的所有外币，一律不得继续使用，必须到掸邦银行兑换。
以后，掸邦市场上只有一种法定货币流通，即掸邦元。
为了印制钞票，掸邦中央银行建立了印钞厂，从美国引进了先进的印刷设备。
十元钞票上面是朱江的图像，五元的是玉罕的头像。
因朱江看起来过于年轻，为了模糊长相的年龄，图像没有采用照片，而是采用工笔画，这样，无法通过货币上的图像，确认一个人的年龄。
货币上的主体文字是汉字，还有傣语和其他民族的文字。
掸邦元发行后，很快就在市场上流通起来。
掸邦的货币制度并不是金本位制，而是信用本位制，政府是靠自己的信用发行掸邦元。
但现在掸邦政治稳定，经济飞速发展，掸邦元一经发行，即非常坚挺，不仅让国内市场的缅币泰铢迅速消失无踪，在大其力、妙瓦底等地，泰国人也很欢迎，可以直接进行支付。
就是在缅甸境内，也慢慢开始流通。