嬴北埕返回了兰京。
在奉天郡只留下了黑胜，以及一些从天水郡之中挑选出来的官吏，开始组织开荒。
秋收已经结束，当嬴北埕看到范增送来的文书，不由得苦笑，那些收成，都不够庶人用，更别说是税收了。
“中书令，组织土番，北上北城等郡开荒！”
喝了一口热茶，嬴北埕朝着范增，道：“组织青壮，接替土番进入各大工程。”
“各种采矿，还是以土番为主。”
“诺！”
点头答应一声，范增神色凌厉。
看完这一年的岁首，范增也不掀起北方寒冷了，他心里清楚，就靠天水郡的收成，明年大家都得饿死。
于是，在中书省的一声令下，从天水郡征召了五万青壮，北上开荒。
当然，这不是征伐徭役，而是每天十钱，管吃管住雇佣的。
一时间，响应者云集。
对于这一点，嬴北埕没有在意，他心里清楚，奉天与北地两郡若是不能开荒出来，他们必然会一直遭受粮食的威胁。
东山商社以及兰京商社，这是一个渠道，大秦楼船士开始海捕，这又是一个渠道，再加上当地的收成，依旧是有些吃力。
为今之计，只有开发奉天等四郡之地。
如今，有了北方四郡，他们也就不缺牛羊了，多少也算是一种渠道。
........
章台宫中。
顿弱匆匆而来，朝着始皇帝，道：“陛下，黑冰台传来消息，六皇子攻破沃沮以及肃慎，随即与东胡王娄烦共同出兵，瓜分了扶余。”
“如今扶余山脉以东，弱水以北，一直到大海，全部都是六皇子的地盘。”
“根据兰京的政令，六皇子将这些地区，划分为奉天，北城，扶余，肃慎四郡。”
“如今正在组织土番，在当地开荒！”
“兰京那边的力度很大，今岁的粮食收益不好，难以满足天水郡的开销。”
“所以，对于刘皇帝的政令，天水郡上下没有人反对，反而是热情响应。”
“北上开荒者，还有还有一天十钱，管饭的待遇，以至于，北上的人极多。”
........
说到这里，顿弱将案卷放在了案头：“陛下，案卷中，有奉天四郡的地图。”
“这地图是六皇子公布的。”
接过案头的案卷，始皇帝看了起来，望着地图上很大的一片，不由得双眸微眯：“这地方乃是苦寒之地，纵然是北上开荒，只怕是收成也不会太好。”
“老六，这是昏了头了！”
“陛下，根据暗子的消息，六皇子派遣农家的人北上调查过，那片土地多为平塬，而且，土质为黑色，极为的肥沃。”
顿弱目光幽深，朝着始皇帝，道：“根据六皇子的意思，奉天四郡，足以成为不弱于秦川的粮仓。”
“现在天水郡上下，将一切的希望都寄托在了奉天四郡。”
闻言，始皇帝眼中掠过一抹精光，他可是了解嬴北埕，若这些话，真的是嬴北埕所说，那就意味着，这十有八九是真的。
“五郡之地，这小子当真是尽给寡人出难题。”
“修书老六，让他立即回咸阳一趟。”
“诺！”
见到顿弱点头，始皇帝随即开口，道：“让黑冰台的人，盯着东胡，这一次，东胡吃下了扶余的人口，牛羊与马匹，一下子壮实的厉害。”
“冬季将要到来，这也到了北夷南下最为频繁的时间了。”
“诺！”
望着顿弱离去，始皇帝眼中掠过一抹精光，若是奉天四郡能够成为不下于关中的粮仓，那就不再是苦寒之地，而是一处险要所在。
如今的天水郡，已经有一百万二十万左右的人口，一旦中原出现荒年，而奉天四郡产粮，必将会蜂拥而至。
坐拥五郡之地，手握近十万大军，这样的嬴北埕已经成为了扶苏的一个威胁，但是，没有那么多的大军，根本守不住奉天四郡。
“赵高，传诏两位丞相以及国尉，上将军，还有皇长子。”
“诺！”
点头答应一声，赵高转身离开。
望着赵高离去，始皇帝话锋一转，道：“郎中令，对于奉天四郡，你觉得如何？”
此话一出，蒙毅也是有些沉默。
事关嬴北埕，他说什么都不合适，而且，他们蒙氏与扶苏走得太近了，这意味着，他们没有其他选择。
“六皇子战功赫赫，为帝国开疆拓土，当赏！”
蒙毅极为的聪明，他换了一个角度，将这一切都归功于大秦：“陛下，也该是赏赐六皇子了。”
瞥了一眼蒙毅，始皇帝不由得莞尔，他自然是清楚，蒙毅话中的意思，但，想要做到那一点，哪有那么容易。
他说过，天水郡的一切，皆由嬴北埕说的了算。
如今，嬴北埕也没有踏过辽东半步。
一句简单的封赏，就要拿走四郡之地，别说是老六会不会答应，就连他都觉得有些过分。
而且，大秦朝廷暂时拿不出那么多的精力来开发奉天四郡。
最重要的是，一旦大秦帝国接管奉天四郡，东胡王的态度，就不会如此和善了。
卧榻之侧，岂容他人酣睡。
不管是对于东胡，还是对于大秦，都是一样的道理。
“臣，王绾，李斯，尉缭，王翦见过陛下，皇帝陛下万年无极！”众人联袂而来，朝着始皇帝行礼，道。
“诸卿不必多礼，坐！”
始皇帝虚扶一下，然后朝着群臣，道：“黑冰台送来消息，老六与东胡王合作，铲除了扶余。”
“老六得到了土地，而东胡王得到了牛羊与人口。”
“现在老六在扶余山脉以东，弱水以南北，设立奉天，北城，扶余，肃慎四郡。”
“正在组织土番与天水郡的青壮开荒！”
“今日寡人叫你们过来，便是商议，这件事如何处置比较妥当！”
说到这里，始皇帝话锋一转，朝着一旁的赵高，道：“赵高，将文书与舆图拿下去，让诸卿看一看。”
“诺！”
点头答应一声，赵高将文书以及舆图，递给了王绾。
随即，群臣开始传阅。