光熹元年（公元189年）秋天，在大将军何进与十常侍之乱一个月之后，西凉军通过铁血杀戮，稳定了洛阳的局势。
董旻带着董氏一族，还有西凉军中层将领的家眷，从凉州迁徙至洛阳，至于凉州大本营，则由董越的军队驻守。
段煨在镇压三辅之地的叛乱以后，也彻底坐稳了关中，为洛阳朝廷提供粮食和军饷支持。
董卓本人则是坐镇洛阳，虎视关东。
洛阳北边的河内郡，此刻早已是暗潮涌动。
先帝临死之前的遗诏，在短时间传的天下皆知，似乎幽州刺史刘虞，才是那个指定的皇位继承人，至于洛阳的天子刘辩，不过是前任大将军何进扶持的傀儡罢了。
先前因为太尉杨彪的昏招，引狼入室，致使如今的河内郡沦为了匈奴的地盘。
袁绍花费重金向西凉集团投诚，得到了冀州渤海太守的官职，却不想这是袁氏一族的豪赌。
早在半年之前，袁术就已经用重金得到了南阳太守的官职。
袁氏一族原本是想让袁术主地方，袁绍主京师，却不想何进的骚操作，打乱了整个布局。
董卓的西凉集团上洛以后，对朝廷官员展开了大清洗，大将军府的人或受到排挤，或被诛杀，或被流放，这些人很多都出自袁氏一党。
袁绍得到黑袍人的指点，在董卓上洛后的第二天，就果断放弃了西园军的指挥权，花重金向西凉军的高层行贿，得以离开，外放为官。
到了渤海郡以后，袁绍就有如蛟龙入大海，在冀州刺史韩馥的支持下，招兵买马，不到一个月的时间就迅速壮大。
黑袍人向袁绍建议，先让河内郡的匈奴人打前哨，再号召天下各地刘姓诸侯共同上洛勤王，从西凉军手中夺取朝廷大权。
幽州刺史刘虞、益州刺史刘焉、荆州刺史刘表、扬州刺史刘繇，兖州刺史刘岱，这五位刘姓宗室的封疆大吏、皇亲国戚都接到了袁绍的书信，态度却是截然不同。
刘岱表示响应袁绍的号召，愿意起兖州之兵相助，并且还联合了陈留郡太守张邈、广陵郡太守张超、东郡太守桥瑁、山阳郡太守袁遗、济北国相鲍信、徐州刺史陶谦、北海太守孔融、豫州刺史孔伷一同参加会盟。
幽州刺史刘虞是个有能力的人，也是先帝看好的皇位继承人。在他就任幽州刺史以后，缓和了与乌桓、高句丽的关系，让幽州进入了快速和平发展的时代。但是右北平太守，中郎将公孙瓒却是一个战争狂魔，他手中有一支精于骑射的军队，因为骑白马，着白衣，被称为“白马义从”，他本人则是“白马将军”。
在幽州有一句童谣：“名师大将莫自牢，千军万马避白袍”。讲的就是公孙瓒和他的白马义从。
刘虞想用和平方式与洛阳朝廷谈判，公孙瓒却仗着手中的兵权，也想要上洛，于是公孙瓒与袁绍取得联系，结成盟军，并且通过兵变，夺取了幽州政权。
益州刺史刘焉，坐拥川蜀之地，凭借着蜀道难的先天优势，他选择了封锁葭萌关、剑阁，并派重兵驻守永安、上庸，俨然有一副割据川蜀，自立为王的态势。
荆州刺史刘表正在谋划和“蔡蒯黄庞”四大家族的联姻，并且将主要的兵力放在了平定荆南的叛乱之上。
扬州刺史刘繇则面临着江南、江东地区大规模的农民起义，缺兵少将的他还指望朝廷能出兵帮忙。
于是，“讨董卓联盟”正式成立，参与的十五路诸侯有：冀州刺史韩馥、渤海太守袁绍、河内太守王匡、兖州刺史刘岱、陈留太守张邈、广陵太守张超、东郡太守桥瑁、山阳太守袁遗、济北相鲍信、徐州刺史陶谦、北海太守孔融、豫州刺史孔伷、南阳太守袁术、长沙太守孙坚、右北平太守公孙瓒。
与上一世不同的是，这次少了三路诸侯，曹操因为投靠西凉军而缺席，马腾此刻被关押在陇西的大牢之中，张扬作为吕布的盟友自然也是没有参与会盟的。
而且这一世，董卓没有废掉皇帝，改立陈留王，所以名义上，他是代表朝廷的。
十五路诸侯组成的“讨董卓联盟”，一开始，就没有“大义”的支持。