“幼安兄长多虑了，我不会违背朝廷旨意的。”
他今年正好而立之年，比蔡成年长十多岁，可在他的坚持下，一直与蔡成平辈论交。
故而蔡成称他为“兄长”。
“请行知公子解惑。”管宁轻轻一拱手。
蔡成微微一笑。“我大军出动，必然有辅兵跟随。众多辅兵本是百姓，他们过上了好生活，一路炫耀，也属正常吧？
“冀州农户听了他们的炫耀，然后自行效仿，与我青州无关吧？”
蔡成语出惊人。
还能如此操作？
在座四人惊愕不已。
不过细细想来，这倒真是与青州无关。
可……
谢方稍加思忖，就马上问道：“‘新农体系’其关键在于牧府在后支撑、农署总体布局、乡长砥砺践行、庄主按章操作。青州牧府的手，伸不到冀、幽、并三州，而三州中，既无农署，又没有乡长、庄主……”
谢方的话未说完，但意思大家都听明白了。
蔡成咧嘴一笑。“贤授叔叔何有此虑？从你刚刚的话中便知，县郡州三级府衙，对‘新农体系’的帮助并不大，他们是否支持，关系不大。
“如果他们捣乱，农庄也可自行成立治安军，其背后还有护民军的支撑，无惧。
“农署我们有现成的，只不过设置在青州罢了。
“三年来，我青州储备了多少预备官吏？青州没有那么多的官吏位子，他们为了自己的前程，放下读书人的清高，自愿前往其他州郡，组织农户自建农庄，并做个乡长，好像不违朝廷律法吧？”
谢方、管宁、田奇、蔡正四人顿时大眼瞪小眼。
成公子的脑子是怎么长的？这样的神操作，怎么就能信手拈来呢？
只有护民军总参谋长何山，神色如常。
为了挺进冀、幽、并三州，蔡成早已经和他商议过各种策略。
表面上，是各州农户自行效仿，与青州没半点关系。
乡长一级的官吏，本就不是朝廷任命的。那些农庄自行给自己立个乡长，犹如聘请一个私塾先生一般，谁也说不出什么。
何况，这还给青州读书人找了一条出路。
至于农署，根本不需要其他州再设置。青州农署能规划好青州农垦之事，自然也能帮其他州规划好。
嗯，反正与青州牧府没有半点关系。
哪怕三州农户的税赋不交到青州，可组建起农庄之后，农户虽然吃不饱，但至少不会饿死了。
等青州试行结束，向其他州推行之时，冀、幽、并三州直接进入新农体系中。
神操作，绝对是神操作！
管宁目中充满了崇敬，恨不得马上跪拜主公。
他早想拜蔡成为主公了，可成公子说他长于治学，把大学堂张罗好，造福天下人，为往圣继绝学，功莫大焉，必将流芳千古。
基于此，为天下读书人考量，不适于拜自己为主公，而应该为天下师。
管宁当然知道，这是蔡成想把他抬成大汉首席大儒，就好像明明“左伯纸”是成公子发明的，却非要冠左伯之名一样。
所以，管宁早就暗自立誓，此生必以成公子马首是瞻。
蔡立、谢方、田奇、蔡正四人，虽然这么多年来，对蔡成的奇谋大略早已见怪不怪。
前两个月，蔡正处理世家大族“虚种”一事，据说就是成公子出的主意。
今日，他们面对如此逆天之策，还是禁不住心神震撼。
按成公子此策，岂不是说，青州可以掌控天下农户？
黄巾之乱是怎么来的？还不就是太平道掌控了大量农户，然后一呼百应。
掌控天下农户，利益上，农户除种粮种菜之外，其他用品皆由农家乐供给，哪怕一个农户只赚一钱，那青州的收益恐怕也不得了吧？
这几年，他们已经看到沧海商号，如同造钱机一样，时时向外吐钱。
很明显，这绝对不是成公子灵机一动，而是早有预谋。
想到“早有预谋”，三人内心都是一凛。
难道成公子这是要……
他们不敢想那“造反”二字。
蔡成仿佛知道他们内心中想的是什么，哂笑道：“无须多虑，我的志向一直都是匡扶汉室，重振强汉。”
四人悄悄出了一口长气。
想想也是，三年多来，成公子张嘴闭嘴都是大汉朝廷。
皇帝陛下封蔡立为“临淄侯”时，蔡成也是异常感恩，还说什么“如此圣上，方不愧青州连年多交赋税。吾必将匡扶汉室、重振强汉”。
整个青州，没人认为成公子有反意，成公子也从来没透露出丝毫反意，尽管他的所作所为都是惊世骇俗的。
青州一些大儒，顺应形势，纷纷上表朝廷，希望朝廷召蔡成入朝，必可改变大汉日渐衰弱之局面。
然而，那些大儒的上表，均如石沉大海。
其实，不是刘宏不想召蔡成入朝堂，而是他的阻力太大了。
刘宏每天要面对三股势力：
一股是他所倚仗的、以十常侍为首的宦官集团；
另一股是他扶持起来的，以何皇后为后盾、以大将军何进为首的外戚集团；
最后一股是朝堂上大大小小的臣工，大半是士族集团的代表。
当他想召蔡成入朝时，遭到了三股势力的一致反对。
因为这三股势力都知道，青州所为，打破了太多的东西。一旦蔡成入朝堂，以他在青州做出的实际成绩，想在全国推行“农庄之策”，无人能阻。
蔡成借“农庄之策”得势于朝堂，必有人投靠。如此，朝堂之上，就会出现第四股势力。
三股势力相互制衡本就不易，一旦被打破平衡，恐怕朝堂之上又要腥风血雨。
刘宏也知这三股势力有多强大，更不愿意朝堂之上出现第四股势力。
他称帝以来，没少依靠宦官集团或外戚集团，铲除那些与自己唱反调的朝堂重臣。
他一直认为，士族集团的势力，也没什么大不了，直接动刀就是了。
可在黄巾之乱之前的几年，他想对时不时犯边劫掠的乌桓和南匈奴，进行一次彻底打击。谁知道，在他向天下征集战马时，士族竟然开出了两百万钱一匹的价格！