上千艘救援船，分成三拨；
三日一个来回；
这样，每天都有约三百艘回来，三万多灾民到来；
休息一夜；
次日上船起航；
李开芳救援一趟回返后，找到林凤祥：
“林师长，此行从水上救援的时候，看到沿途很多百姓，都向济南逃荒，我们可准备济南第二营地了；”
林凤祥现在被营地的各种事务，忙的晕头转向：
“好，就劳李师长去济南；我建议，你率一个步兵团乘坐救援船从水路，谢金生率骑兵团从陆路，于济南汇合。”
林凤祥心思缜密，想的更多，补充说道：
“后续，我会安排救援船，先将物资运送到济南，形成两级补给站，保障百姓有足够食物。”
李开芳觉得这办法不错，欣然允诺：“林师长想的稳妥，依你！”
然后，率领一个步兵团，乘船向着济南而去；
——
两日后
李开芳来到济南城外；
此城北面市黄泛区，一片汪洋；
此地虽离决口处数百公里，房屋不至于被全部淹没，但河水挟带的黄泥冲进家里，让人无处落脚；
让百姓不得不离开家，向济南城汇聚；
济南城城墙之下，已经聚集数万难民，被限制入城；
只有少数的几个粥棚在施粥；
远处还有源源不断的灾民汇聚而来；
他们双目呆滞，似乎已经没有任何语言可说，只有周围小孩哭闹声此起彼伏；
见此情形
李开芳大张旗鼓的在河边登岸，开始搭建营地；
并命以粮食为酬劳，人招募灾民干活。
引得百姓蜂拥而至；
此时，这些百姓根本不管这些人，来自于哪里，只要有一口饭吃！
如此大的动静；
引起济南城里的绿营兵注意，出城查探；
却被营地黑洞洞的火炮，和士兵们精良的火器给吓着了；
不敢继续向前探查；
只能远远对峙；
还是李开芳派人告知意图后，绿营将领迅速回城向山东巡抚汇报：
“抚台大人，外面那支军队，说是从海外而来，为了赈济灾民！”
山东巡抚张亮基闻言，松了一口气，喃喃道：
“不是乱民就好！”
“莫不就是，两广总督叶名琛所说的那群海外人？”
他最近因为山东受灾严重，已经派出大量兵力维护各地救灾秩序，本来就忙的焦头烂额；
若是再有乱民裹挟百姓，那真是雪上加霜；
因为他已经收到消息，河南、安徽的捻军乱民，在亳州会盟，共推张乐行为盟主，号称“大汉明命王”；
本来因为有黄河的阻挡，其无法进军山东；
现在黄河已经向北，若跨越旧黄河，流窜到山东来，那就真是灾难。
“走，我亲自和他们会面！”
张亮基将城内的数千绿营兵全部召集，向城外李开芳的营地而去；
并且，派人通知城里的满人统领，请求八旗兵协助掠阵；
——
李开芳这边，查探到城里兵马陆陆续续开始出城，也不得不重视；
开始将兵马列阵，准备迎敌。
两军很快就形成阵势，对峙起来，空气中弥漫着肃杀的气氛；
一场大战，似乎一触即发！
在李开芳看来，满清的这些绿营兵和八旗兵，根本就是酒篮饭袋；
当初自己还是太平军的时候，都能打的他们抱头鼠窜；
更别说现在装备全面升级。
张亮基对绿营兵统领招招手：
“去邀请对方将领一会！”
很快，李开芳和张亮基来到军阵中间：
“阁下可是两广总督所说的，海外汉民？”
“海外东华国华夏开拓军第二师师长，见过抚台大人！”现在的重要任务是灾民，李开芳也拿出该有的礼节；
张亮基吃惊的问道：“东华国？你们在海外立国了？！”
他可知道，朝廷对于海外华人持敌视态度；
即使海外华人遭遇洋人屠杀，朝廷都不予重视，认为被害华侨都是“自弃化外之人”，更有甚者，对于归国的人，采取狠辣的手段。
“抚台大人，我们此行只是为拯救受灾百姓，与其在大水中丧生，不如去海外谋一条出路；”
李开芳再次行礼：
“还望抚台大人看在同为汉民的情分下，能给予方便。”
张亮基皱着眉头，陷入矛盾挣扎之中；
从同为汉人的情分上、从减轻救灾压力上，他是倾向将此包袱扔给这群海外之人的；
但是
若此事被朝廷知晓，恐怕自己会落得个里通外国、售卖百姓的罪名，将不得善终；
一边是城外无数嗷嗷待哺的灾民，一边是自己未来的前途；
他一时陷入沉默；
“哒哒、哒哒！”
一阵密集的马蹄声响起；
双方对峙阵型的东面，谢金生的骑兵团，携汹涌之势，到达了！
张良基看着前有狼，右有虎的局面；
以及站在他们身后的无数百姓，若是发生冲突，这些百姓将会毫不犹豫加入对方阵营；
“唉，罢了！”张亮基叹了一口气；
“你们不可进入任何城池，不可进攻朝廷军队！”
“更不可胁迫百姓出海，亦或掠夺民财！”
张亮基严肃的告诫，这算是他最后的倔强；
他已经决定，为了这些受难百姓，做出一些牺牲，至于后续满清将如何处置他，尽人事，听天命！
“谢过抚台大人！”
李开芳见张亮基做如此决定，也对他态度大变：至少，满清还是有为百姓着想的官员；
“您可通知各处受灾府县，尽力救治灾民，聚集各城之外，我们会去接送；交接后，灾民的所有赈济物资，将由我国提供！”
“如此甚好！”
有这些海外人的物资赈济灾民，山东官府的压力大减，以后向朝廷也算有个交代；
肃杀的氛围，当即放松了一些；
一场血战，终是暂时避免下来；
接下来，双方散场后；
绿营兵退进城里，严守各处城门，大门紧闭，拒绝任何人的出入；
他们还是戒备着！
而李开芳根本不管他们，大肆招募周围百姓，协助建设营地；
并收集周围的民间船只，协助收集困在水中百姓；
至此
山东灾民救济、移民，开始步入正轨；
每日以三万人的速度，向东华国汇聚；
……