新政之舟，于京城顺天府扬帆起航，方能乘风破浪，遍行天下。
若此舟未稳，强行续航，无异于黄粱一梦，难以为继。
是以，京城新政之举，牵动大明上下万众瞩目。
“尔等欲遣陆文昭，执掌税务稽查之任？”
朱由校目光淡然，扫视毕自严与袁世振二人，轻声问道。
皇帝一语中的，毕自严连忙躬身奏道：“陛下圣明，新政明令，严惩偷税漏税，举报有赏。然臣等忧虑，地方士绅勾结官府，欺压百姓，玷污律法清名。”
袁世振紧随其后，补充道：“更兼地方官吏，或怯懦，或存私心，对士绅豪强不敢轻举妄动。”
“朕已洞悉。”
朱由校轻叹，继而道：“此奏章，二位卿家可收回。”
“陛下！”毕、袁二人闻言，面露惊愕，心中暗自揣测：莫非陛下不欲动用锦衣卫？
“世事纷繁，有些事，卿等可为；而有些，则需朕亲力亲为。”
朱由校目光深邃，“况且，以锦衣卫之力稽查赋税，其责重大，非卿等所能背负。朕不愿大明重蹈覆辙，再现清君侧之悲剧。”
言罢，他望向二人，缓缓道：“朕曾言，愿观天下是责朕，还是朕责天下。今日之事，亦是此理。”
毕自严闻言，动容不已，挺身而出：“陛下，此事应由臣担当。新政若起波澜，招致士绅非议，臣愿一力承担，以免陛下蒙受不白之冤。”
“忠奸之辨，非卿一人之言，亦非朕一人之断，当由天下万民共评之。”
朱由校笑言，转而引经据典，“朕曾研《论语》，有一则故事，颇有深意。陈司败问孔子鲁昭公是否知礼，孔子答知礼。然背后，孔子却对弟子言及昭公之失，自责未能直言君过，此乃君子之德，勇于担责，善名归于君上。”
“毕师今日之言，令朕忆及古贤之风，过则归己，功则归君，实乃高风亮节。”
一番话毕，朱由校再次赞叹：“毕师，古贤之才，今日再现矣。”
“毕师乃君子之典范，朕岂能自贬为小人乎？”
“陛下圣明。”
面对皇帝的坚决，毕自严面露难色，言辞恳切：“微臣何德何能，得陛下如此厚爱，实乃万不敢当。”
言罢，他毅然撩袍跪拜，叩首以谢。
“陛下以国士之礼相待，臣岂能令陛下背负不白之冤？”
朝堂之上，风言风语四起，直指毕师有僭越之嫌，闭塞言路。
朱由校深知，一旦应允那奏章，毕师恐将步入“清君侧”之险境，不禁摇头叹息。毕自严心系君名，而朱由校亦需顾全毕师之誉，乃知其背后深意。
锦衣卫之调动，犹如棋盘落子，须由君上亲为，以免朝堂风起云涌。
昔年魏忠贤权倾一时，东厂、锦衣卫尽在掌握，党争愈演愈烈，百官分崩离析，卷入阉党与东林之旋涡。
若允毕自严所请，无论自愿与否，他都将与厂卫紧密相连，成为众矢之的。
韩非子有训：“唯器与名，不可假人。”
锦衣卫，此等利器，唯有紧握于君手，方能震慑百官，平息非议。
袁世振适时进言：“陛下，厂卫掌赋税稽查，必有人诟病其横行不法，损陛下圣名。
然百年之后，史书所载，此等骂名，臣等愿一力承担。”
朱由校闻言，豪迈一笑：“朕生不图身后名，但求大明百姓安居乐业。骂名加身，若能换得万民安康，暴君之名，朕亦甘之如饴。”
此言一出，毕自严与袁世振面面相觑，沉默中满是对皇帝胸襟的敬佩。如此坦然面对骂名者，古来能有几人？
“既如此，二位爱卿有何良策，但说无妨。”朱由校话锋一转，询问起
毕自严沉思片刻，提议道：“臣请陛下自锦衣卫中精选精锐，仿效度支司查贪之法，派驻户部，专司各府州县税赋稽查之职。”
袁世振随即补充：“专事稽查，不涉他务。”
\"诸位卿家，可曾思量过锦衣卫之人力匮乏？\"
朱由校轻抚袖摆，指尖轻点，为二人细陈道，\"大明疆域辽阔，百五十九府，一九三州，千一百七十一县，广袤无垠。\"
\"试问，何以遍布天罗地网？\"他话锋一转，引人深思。即便锦衣卫人数浩瀚，亦难遍及每寸土地，况乎他司亦需人手，龙辇之侧，护卫岂能或缺？人才之匮乏，实乃燃眉之急。
袁世振闻言，眸光一闪，从容应对：\"陛下明鉴，民间藏龙卧虎，未尝不可借力。\"他忆及两淮往事，\"昔日臣治两淮，见有窝主勾结江湖，欺压百姓。臣以钱粮为饵，招安游侠，护佑盐场安宁，盐价遂稳。\"
\"何不令锦衣卫效仿此法，广招江湖英豪，手持黄册、鱼鳞，追查税赋，肃清贪腐？\"袁世振言毕，昂首挺胸，信心满满。\"陛下赐令，举报者得三成之利，彼等既能为大户效命，亦必能为朝廷赴汤蹈火。\"
\"妙哉！此计甚合朕意。\"朱由校赞许地指向袁世振，深谙用人之道。此举，实乃皇权之下，对豪强之精准打击。
随即，朱由校起身踱步，目光如炬，环视二人：\"昔日朕令锦衣卫协查贪腐，成效斐然。今当以此为基础，设立新署，以固国本。\"
\"饕餮署归户部，正廉署隶度支，精选算学才子，充任要职。\"
他言辞果决，布局周密。\"锦衣卫出缇骑，东厂遣宦官，执行监督，双管齐下，无懈可击。\"
此言一出，毕自严与袁世振面色微变，未曾料及皇帝竟将此计上升为国策，文武宦官，三权分立，制衡之道，尽显帝王心术。
此策一旦实施，必将触动多方利益，风雨欲来。
\"二位爱卿，以为此策如何？\"朱由校趁刘时敏草拟圣旨之际，征询二人意见。
毕自严与袁世振交换眼神，毕自严沉吟片刻，终是颔首：\"陛下之策，实为高明，臣等附议。\"
朱由校闻言，满意颔首，心中已盘算好为锦衣卫分家的良机。
他深知，新政推行，非一日之功，遂决定将其纳入顺天新政之中，缓缓图之，以期大成。
\"遣锦衣卫千户陆文昭赴正廉司，田尔耕则至饕餮衙，尔等随后举荐贤良少卿。\"
言毕，朱由校轻拈双令，悠然授于刘时敏之手，此乃调兵遣将之符。
\"刘时敏，卿代朕传谕，令锦衣缇骑与度支、户部账房共研算术之道，以资新政。\"
\"奴婢领旨。\"刘时敏疾步上前，双手恭谨接过御令，眼神中满是对皇恩的敬畏。
朱由校挥毫示意继续草拟诏书，目光转而投向毕自严与袁世振，语重心长：\"广开才路，为新政遍行四海筑基。同时，两署行事需详加梳理，问题所在，必成条陈，以资借鉴。\"
\"臣等定不负圣望，谨遵圣谕。\"毕、袁二人躬身应命，语气中透露出对皇上深谋远虑的钦佩。
夜幕低垂之际，宣政司庭院内，卢剑星凝视墙上大字报，眉头紧锁，满心疑惑如云雾缭绕。
“此为何物？”
他虽通文墨，对此公告却如坠五里雾中，不得其解。
洪承畴立于旁侧，目光穿透字里行间，淡然回应：“此乃陛下皇庄田亩之分布图，及夏税明细也。”
“莫非，此乃明日宣讲之重器？”卢剑星闻皇帝之名，眸光骤亮，心中惊涛骇浪。
“宣政司此举，岂非胆大妄为，竟欲公示皇家私产？”卢剑星心悸之余，不禁发问。
洪承畴耸肩一笑，轻描淡写道：“此乃圣上旨意，顺天府与司礼府联手奉上。陛下以身作则，号召士绅纳税，更设重赏以激清廉，皇庄亦不例外。”
裴纶闻言，胖脸微颤，喃喃自语：“此等行径，岂非有违天纲？”
洪承畴白眼一翻，直指大堂：“圣旨高悬，何言大逆？”
宣政司竟将皇家账本公之于众，京城内外，轰动一时。皇庄皇田，自明祖开国以来，根深蒂固，如今却遭此巨变，犹如石破天惊。
两百五载春秋，谁敢触龙之逆鳞？
而今，小皇帝一纸令下，皇权亦需纳税，太监之威，顿时烟消云散。
宫中四老，暗流涌动，谁敢轻举妄动？
皇宫纳税，光明正大，满朝文武无不瞠目结舌。
十六岁少年天子，此招非同小可，彰显其改革之决心。
自家皇庄尚需纳税，天下田亩，岂能例外？此等壮举，岂是儿戏？
晨曦初照，京城各部官员尚未消化“正廉署”与“饕餮署”之新设，又闻宣政司锦衣卫手持皇庄账本，满城宣告，一时间人心惶惶，如临大敌。
官员们如惊弓之鸟，蜂拥至内阁，小吏在外焦急等待，唯四品以上得入大堂。
内阁之内，韩爌跪于毕自严前，声泪俱下：“毕阁老，若韩某有何得罪之处，但请明示，何至于此诛心之举？
自古至今，岂有朝廷向皇帝征税之理？陛下雷霆之怒，我等如何承受得起？”
初时，帝命皇庄皇田亦须纳税，众人皆以为戏言，毕竟大明天子之“节俭”，世人皆知，谁又敢向龙袍加税？
往日，征税之事，不过是底下人做做假账，敷衍了事。
而今，宣政司竟将皇庄田亩与税目昭告天下，此举非同小可，犹如石破天惊。
“此皆陛下圣裁，非吾所主。”毕自严面对同僚，心中五味杂陈，犹如乱蜂飞舞。
“韩辅，你我皆系九族于身，岂能不慎？”言罢，他目光如炬，扫视众人。
皇帝此举，实乃为大明开天辟地之壮举。
“诸位岂敢妄言，毕某欺君罔上？”毕自严声如洪钟，震慑全场。
“公示皇庄税目，非毕阁老之意？”吏部尚书周应秋一语中的，众人心照不宣。
“非也。”毕自严目光坚定，继续道，“陛下身先士卒，为国纳税，我等身为臣子，自当追随其后，共襄盛举。”
翰林大学士周嘉谟愤然发声：“陛下弃祖制于不顾，毕首辅非但不谏，反助纣为虐，此等行为，岂能不遭世人唾骂？”
他更是指责毕自严：“先设锦衣卫之正廉、饕餮二署，苛待士绅；今又令皇帝纳税，你毕自严，岂能善终？”
面对指责，毕自严泰然处之：“陛下胸怀天下，欲解民倒悬，振我大明，吾辈自当辅佐之。”
工部尚书徐光启摇头叹道：“难。”
“难又如何？”毕自严昂首挺胸，“陛下欲兴大明，除弊政，必以身作则。吾辈岂能置身事外？”
此言一出，韩爌哑口无言，仿佛天塌地陷。皇帝此举，无异于掀翻旧桌，直面偷税漏税之恶行，其胆识令人震撼。
礼部尚书孙如游则幽幽问道：“首辅助陛下行此非常之事，不惧天下非议乎？”
正廉署与饕餮署之设，除却帝、袁、毕三人，便数孙如游最为洞悉。此二署架构精妙，实为治世良方。
毕自严闻言，更显决绝：“陛下志在千里，吾辈自当紧随其后，共赴国难。悠悠众口，何足挂齿！”
度支司与户部相辅相成，各州府清吏司井然有序，布局颇为精妙。
税收之事，州府精收，中枢统筹，锦衣卫铁骑严查，宦官监督，多方制衡，犹如天罗地网，密不透风。
更见圣上以身作则，率先垂范，缴纳税赋，此举无异于将逃税之徒视为寇雠，势不两立。
“时势造英雄，英雄亦适时。”孙如游一语中的，毕自严环视群僚，掷地有声：“自张江陵仙逝，大明几经波折，今上志在澄清寰宇，何愁不兴？”
“陛下交税，乃国之大幸，民之福祉，实乃大明之吉兆。”毕自严随即展开一番慷慨陈词，力陈皇帝此举之深远意义。
借此东风，毕自严详尽阐述圣意，并揭晓朝廷新设两署之秘辛：饕餮署专司税务稽查，正廉署则专攻反腐肃贪。
此举非厂卫势力之扩张，而是外廷亦能参与其中，形成多元共治，打破锦衣卫、东厂独揽大权的格局，此乃毕自严与袁世振共谋良策之精髓所在。
权力之舟，需行于合理之水道，方能乘风破浪。
毕自严一番激情洋溢的演讲，瞬间点燃了堂中官员们的爱国热情，共誓为大明复兴而竭尽心力。
然则，理想丰满，现实骨感，复兴之路，道阻且长。
“闻听朕公示皇庄田亩与纳税之册，竟引朝臣纷至内阁？”
正当毕自严激昂陈词之际，朱由校于西苑内亦洞悉了朝臣动向。
“回陛下，确有此事。”刘时敏恭敬应答。
“朝臣皆言毕卿欺君罔上，僭越职权。”
“呵呵。”朱由校淡然一笑，随即下令：“召集群臣至西苑，共鉴皇庄皇店之账目。”
刘时敏闻言，惊愕之余，连忙领旨而去。西苑内，一时风云际会，众臣云集。
未几，三四百官员踏入西苑，即闻噼啪算盘声四起。
循声望去，只见数十太监与账房先生正埋头于账目之中，展现出大明强大的计算能力。
《万历会计录》与《度支奏议》等典籍，均为世界罕见之杰作，将帝国之田亩、人口、财政收支、军费开支等事项一一厘清，令人叹为观止。
此时，内财府大太监杨成秀宣旨：“皇爷有令，自今而后，皇庄皇店账目悉数公开，依法纳税。有违此令者，可直接上奏陛下。”
此言一出，满座皆惊。众臣方知，公示账本实乃圣意所决，非毕自严所为。
于是，纷纷告退，急于回府自查账目，以免后患。
“陛下此招，高明至极。”毕自严与袁世振相视一笑，心中暗自佩服。
“正是，此举既解毕公之围，又堵悠悠众口。”袁世振点头附和。
“然则，京城之中，恐又将掀起一番风浪矣。”毕自严目光深邃，望向远方，心中已预见即将到来的风云变幻。