“向各地封君大夫购买粮食也只能解一时之需，而不能解决根本问题，诸卿可有良策”，熊章看向令尹三人说道。
令尹三人相互看了一眼，令尹说道：“王上，应该号召国人在城外开荒，只要田亩可以增加，收获的粮食自然就多了”。
“可是如今国人开垦的土地已经足够他们耕种了，若是盲目的开垦荒地，恐怕会适得其反”，左尹子期这几个月一直帮着令尹处理政务，对于国人的基本情况还是很清楚的，当下提出质疑。
“可是若是不能增加田亩，又如何增加粮食”，令尹沉声反驳道。
“令尹难道不知一个成年男子需要照顾十亩耕地，这已经是极限了”，左尹子期毫不退缩的说道。
“国人之中还有妇女，可以强征妇孺垦地”
……
司马景琰看到一向哥俩好的令尹和左尹此刻在大王面前吵了起来，一时有些不知所措，他瞄了一眼似乎不以为意的楚王熊章，然后无奈对令尹二人劝说道：“既然国人的劳力已经到了极限，那何不使用奴隶？”。
景琰话音刚落，令尹和左尹就目光灼灼的看着景琰。
看得景琰一时心慌，他突然意识到自己说错话了。
今天似乎被令尹和左尹这两个老狐狸算计了。
让国人开垦更多的耕地是个不可能完成的事情，子期能够看出来不妥，那子西这么精明的人为什么还要提出这么荒诞的提议。
原因只有一个，那就是这两天相互演戏，表演给自己看，然后让自己提出让奴隶来开荒。
可是大部分的奴隶都掌握在贵族的手里。
让贵族交出奴隶，那就是掘贵族的坟墓。
楚王缺少纳税的自由民，各地封君大夫更缺，所以这些人经常在外抓捕野人，充当奴隶，就是让奴隶来替贵族开荒种地。
一旦没有了奴隶，那贵族的土地谁来耕种，难道靠领地之中那少得可怜的自由民吗。
自己提议让奴隶来开荒，那开垦出来的良田土地算是贵族的还是大王的，如果只是将奴隶借给大王，那这次借了，下次还借不借，哪个贵族敢开这个先河，若是大王借了不还，那自己这个倡议者还不被那些人给活撕了。
“自己是不是给景氏惹祸了”，景琰有些欲哭无泪。
熊章自始至终都没有说话，就看着令尹和左尹两个人唱双簧，直到司马景琰落入他们的圈套，嘴角不由得一挑。
司马景琰才三十多岁，比起令尹和左尹这两个老狐狸，政治水平显得实在是稚嫩。
“既然司马提议让奴隶来替大王开垦荒地，那不知这奴隶从哪里来呢”，令尹对景琰问道。
景琰苦笑道：“我会说服屈景昭三家，让这三家让出一部分奴隶”。
“那就多谢司马了”，令尹而后又向熊章说道：“臣也愿意将自家领地的奴隶悉数献与王上”。
“臣也将封地之中的奴隶献与大王”，左尹也当即表态。
“为君者，怎么能向臣下索要财货，诸卿是要坏寡人名声吗”，熊章故作生气的说道。
“是臣等的罪过”，令尹躬身拜道。
“令尹大人，传寡人王命，寡人有感国家耕地太少，特向各地封君、大夫及各领主购买奴隶，开垦荒地。”，熊章对子西说道。
“唯”，令尹领命。
“除了让奴隶拓荒，寡人以为还可以让军队屯田”，熊章说道。
“军队屯田？”，令尹不解。
“何为屯田”，左尹问道。
“军队屯田的意思就是让军队在保证日常训练的前提下种田种地，由军队自己供养自己，可以减轻国家的负担”，熊章耐心解释道。
“军队种田去了，那万一有战事怎么办？”，景琰问道。
“自去年向周天子和列国遣使沟通交流，效果已经达到了，无害的楚国可以让他们放松警惕，尤其是楚国和吴国达成了和平意愿之后，如今楚国外部压力锐减，现在楚国要做的就是继续执行昭王之策，休养生息，积蓄国力。所以料想五年间不会用兵”，熊章对楚国的发展有清晰的规划。
他需要用五年的时间，让楚国的国力恢复到巅峰时期。
“如此，军屯之策可行”，令尹三人也认同了军屯之策。
“司马景琰，传寡人王命，封子常为屯田将军，白毅、蔡河、随文、李木为裨将，率领四万大军在郢都五十里外筑城屯田，告知子常将军，务必在屯田之时，不要让军队荒废训练，让战力减弱”。
“唯”，三人各自领命而去。
熊章有很多增产粮食的方法，但实行军屯和从贵族手中回收奴隶也是最重要的一环。
当然，从贵族手中购买奴隶也需要一个引子，那就是屈景昭三族，只要这三家同意，贵族之中就失去了领头羊，纵然不满，但也闹不起来。