公元 182 年，十月。
朝廷任命索超为镇北将军，负责管辖攻占的漠南大部。
此地被朝廷正式设立为漠南郡，索超为第一任太守。索超深知责任重大，决心带领这片广袤的土地走向繁荣。
漠南战役后，拓跋部余部北迁，会合檀石槐部。和辽东慕容恪部，组成新的鲜卑部落联盟。联盟五大长老为慕容恪，檀石槐，拓跋焘，慕容垂和步度根。
五位长老成员每年轮值可汗之位，以功绩大小决定属地大小。经过数月的发展， 鲜卑兵力已不下20万，威势更胜从前。第一年的可汗还是檀石槐。他是一统鲜卑诸部落的雄主，威望很高。慕容恪等人初来乍到，也不好喧宾夺主，其他人更无话可说。
一位宛若天人的男子，眼神中仿佛燃烧着熊熊的期待之火。他就是拓跋焘
“可汗，我们下一步的计划是什么？”
檀石槐微微眯起眼睛，望向远方，沉思片刻后说道：
“我们要巩固现有的势力，然后寻找新的战机。
拓跋焘握了握拳，大声疾呼道。
“我们一定要收回漠南的故土，一雪前耻！”
一旁的俊秀男子，恰似精雕细琢而成的塑像，五官立体如雕，身材挺拔似松，双手修长如猿臂，过膝而垂。慕容垂缓缓道。
“这事要放一放！大汉的民生已然凋敝，且贪腐之风盛行。我们完全可以静待时机。”
“垂将军言之有理。”慕容恪附和道。
慕容恪知道东汉的历史走向，蛰伏待机才是上策。
“可汗，我认为眼下休养生息，练兵备战才是当务之急。”
檀石槐来了兴致，好奇地盯着慕容恪道。
“哦！不知慕容恪将军有何高见呀？”
“我们鲜卑的发展大计，可以分两步走。”
“第一步：休养生息。首先要缓和与大汉的关系，积极采购粮食并储备起来，以备不时之需，做到未雨绸缪。”
“我觉得可以这样做。”
“一方面，我们可以向大汉送出财货牛羊示好，汉灵帝贪财，不会继续扩大战事的。”
“另一方面，我们尽力交好幽州别驾刘虞，并州刺史丁原。他们自诩能力出众，不惧我们鲜卑，我们不如示敌以弱。”
“第二步：蛰伏待机，整军备战。大汉贪腐成风，上到皇帝，下到文武百官。不出几年，内部必出祸乱。我们那时可以趁机横扫北部草原，再徐图中原。”
檀石槐觉得很有道理，连连点头，面向慕容恪道。
“恪将军言之有理。我们就这么办。”
拓跋焘脸色不悦，自己这边损兵折将，丢失领地。要是一直龟缩，这可不是他的性格。
“北地的索超与皇甫嵩乃是心腹大患，我们不可坐视不管。”
“听说他们新立了漠南郡，这是奇耻大辱。我们不能放任他们发展。”
“可以。漠南之地，本就是我们的。拓跋将军可以择机练练兵嘛。”
......
索超经常率队巡视边境，两军小摩擦不断。他深知鲜卑部的野心，绝不能掉以轻心。
索超多次提醒并州丁原刺史，幽州别驾刘虞。要提防鲜卑，做好边塞郡县的防御工作，但是收效甚微。
“丁刺史，鲜卑所图不小。我们不如建议陛下，加强九原郡的防卫。”
“哦？征北将军有何高见呀？”
“不如把吕布将军召回九原，他远赴金城郡。做个护羌将军确实是大材小用了。”
“这个嘛！镇北将军多虑了！檀石槐给陛下送了很多财物牛羊，已经被我们打怕了。”
“至于召回吕将军之事，也是多此一举。陛下明令我们不准扩大和鲜卑的战事！”
......
\"刘别驾，鲜卑新联盟部落强大。幽州要加紧时间，巩固城防，练兵备战呀！\"
“镇北将军，不必担心。区区鲜卑，不足挂齿。我们当以怀柔手段，收服游牧部落的心。”
索超无言以对，他对这些游牧部落的习性可谓了如指掌。北方乃苦寒之境，缺乏充足的资源。待你变弱小了，面对富饶的大汉，没人做那圣人。
这世界终究还是弱肉强食。无奈之下，索超只得独自谋求发展。
索超首先联合武威郡、北地郡、上郡和朔方郡四地的力量，展开了一场轰轰烈烈的大建设。漠南郡和四郡，在经济发展，军事训练方面，互帮互助。北地五郡迎来了空前的发展。
在屯田练兵方面，索超身先士卒，犹如勤劳的老农，亲自督导并传授着耕种的先进理念。
“将士们！粮草是打好一场战役的关键。”
“求人不如求己。我们必须自给自足。”
“你们做的到么？”
山呼海啸的声音响起。
“做的到！”
索超的话语如同春风，鼓励着士兵们开垦荒地。士兵们挥洒的汗水，仿佛滋润着这片土地的甘霖。他们努力耕耘着，像是在绘制一幅未来的美好画卷，希望通过自己勤劳的双手，为未来的战斗储备足够的物资。
北地郡的 5 万铁骑已就绪。索超一边练兵备战，一边屯田种粮。他和皇甫将军一道，共同打造这支铁骑。
“老将军！你辛苦了！”
“伯奕呀。这是我应该做的呀。”
“小子经验尚浅，练兵一事还是老将军更胜一筹。”
这绝非是恭维之辞。皇甫老将军久经沙场，经验丰富，犹如老姜般辛辣，他与索超遥相呼应，如虎添翼，训练效果卓有成效。
士兵们在训练中如饥似渴地提升着自己的战斗技能，摩拳擦掌，枕戈待旦，为保卫漠南郡厉兵秣马。
为了巩固防线，索超下令修建坚固的要塞和城墙。士兵和工人们通力合作，不辞辛劳，一砖一瓦地构建起抵御外敌的坚实屏障。
与此同时，索超还注重收集情报。他了解到鲜卑檀石部、慕容恪部和拓跋焘部的情况，深知这三个部落的实力不可小觑。他必须时刻保持警惕，做好应对各种可能的准备。
索超积极搞好周边的外交，与匈奴冒顿单于部建立了友好的关系。通过外交手段，他为漠南郡赢得了相对稳定的发展环境。
在农业方面，索超大力推广土豆和红薯种植。这些作物适应性强，产量高，能够为大汉百姓提供充足的食物。漠南郡的百姓，也纷纷投身到种植的行列中，努力劳作，期待着丰收的喜悦。
为了吸引更多的百姓入住北地，索超推出了一系列优惠政策。百姓们可以免费领取房屋，耕地和种子，这一举措极大地吸引了各地的百姓，前来定居不少。
在索超的努力下，漠南郡呈现出一片欣欣向荣的景象。然而，他深知这只是一个开始，未来还有更多的挑战等待着他。但他毫不畏惧，决心带领这片土地走向更加辉煌的未来。