关于新基地建设，其实在工程九院领导班子内部存在着分歧。
这个分歧，不在于要不要建设新基地，而是产生于建设新基地的具体操作层面。
按照林一言的意图，工程九院集团新基地建设，“肥水不流外人田”，设计任务由集团下属专业从事房建设计业务的庐州院承担，施工任务由电气局下属某建筑公司承担。这还不是最主要的，主要的是不经过必要的招投标程序，直接内定，存在是否依法合规的风险及问题。
起初，林一言想让常岭分院新基地建设，但是常岭不是傻瓜，想起来前段时间单位食堂一百多名员工食物中毒事件，当时林一言一推二六五，把责任都推到自己头上，幸好最后把事情摁下了、捂住了，不然后果不堪设想，至今心有余悸。因此，常岭死活不接这茬，甚至对新基地建设的不合规议案坚决不上院长办公会。
林一言感叹常岭的翅膀渐渐地硬了，敢和自己叫板了，强行绕过院长办公会决策，继续强推新基地建设。两个人的矛盾由此到了激化升级的边缘。
林一言又找到田军，意图让他分管新基地建设。田军是何其聪明的一个人，明明知道新基地建设相关事项决策程序不合规，里面藏着猫腻，遍布地雷和大坑，因此坚决不接手。
林一言本来对常岭与自己叫板这事心存愤懑，一肚子气没地方撒，如今见副院长田军也不鸟自己，一时间血气上涌，觉得面子上挂不住，拍着桌子道：“田军，谁是一把手？在九院，是你说了算，还是我说了算？！”
田军平日里和和气气，但是认定在这件事情上绝无转圜的余地，见林一言如今跑到自己办公室里拍桌子骂人，也是忍无可忍，一拍桌子道：“林一言，你是一把手，不能说是‘一霸手’，有些事情不能是你一个人说了算！”
林一言没想到田军敢如此顶撞自己，气得脸红脖子粗，吼道：“行，你行！惹急了我，看我不换了你……”
田军笑道：“林书记，别，您别换我，您换不了我！走，也是我自己走……”
林一言气呼呼地回到自己办公室，把洪熙、武晋叫过来，又当面胡乱发了一通脾气，骂道：“都特么的反了天了……”
洪熙道：“书记，您先喝口水，消消气……依我看啊，这个新基地建设可以请何亮分管，改非领导嘛，没有那么多的思想负担……”
林一言想了想，道：“对，老洪，你这个建议挺好……老何这个人啊，还是比常岭、田军强，讲政治、顾大局……那行，就这么定了，让老何分管新基地建设，你协管……”
洪熙点了点头，道：“书记，只要是您安排的事，不管再苦再难，我老洪二话不说，也就一个字，‘干’！”
当天，关于林一言与田军拍桌子吵架的小道消息在工程九院集团机关秘密传播开来。其时，金成还不知道。