末者，蓐收负责修建西面白土之地之城邑。白土质地坚硬，对工匠们之体力与技能提出更高之要求。然蓐收与其一万五千人未有退缩，精心计算每块砖石之尺寸与重量，专注将其妥善摆放于城墙上。
整个城邑之建设如火如荼进行，不论北、东、南、西，各城区皆在不断繁忙之中迅速成形。
由于周公采用方形建设之法，使得城内区域观之整齐，亦有利于对城内土地划分与利用。故在建造城池时，速度甚为迅捷。
至亥月，经周公与十万能工巧匠共同努力，洛邑初现样貌。其中内城建筑壮丽辉煌。北面黑土之地城墙高耸，东面青土之地街道宽阔整齐，南面赤土之地护城河环绕四周，西面白土之地住户布局紧凑。
洛邑初步落成，周公知会四象镇护使后，便亲自往镐京报告周王。周王得此消息，甚是欢喜。实时当众大臣面道：“新都初建，当是举行盛大庆典。”
众大臣闻言，皆然同意。经是准备，周王率领百官前往洛邑城，首先用一赤牛祭文王，又用一赤牛祭武王；接着周王与众大臣一同进入太庙，以杀牲燎祭先辈；随后周王步入太室，举行以酒灌地而求降诸神之大礼。
周王既成其事，乃谓周公曰：“今孤欲朝见九州各国首领，其中事务定是繁琐，可请公叔代为全权处之。”
周公恭敬跪地道：“臣谨遵陛下旨意，完成此事。”
是时，洛邑议事堂已建成，周公急令人唤来四象镇护使，言道：“大王责令本公与九州各国首领会面之事，现命尔等驾各自双龙坐骑前往，告知九州各国。”
禺强、句芒、祝融、蓐收闻命后，即刻唤出各自双龙坐骑，出发将此消息传达于九州各国。
及至九州各国首领前来朝见周王，王殿雄伟壮观，晨阳照耀金碧辉煌殿宇，使诸人皆感神圣而庄重之氛围。
王殿前，五彩缤纷锦绣帷幕悬挂其上，犹如天空之祥云。再是往前，则有巨石铺之宽道，通至王宫主殿。庄严乐声伴随着，遂而王宫大门敞开。
此时周公身披礼袍，戴御冠，四象镇护使执持，背负斧纹屏风，以天子之威仪缓步而出，登至最高阶，随后面朝南立定。
此时，九州各国首领早已列队待于两旁，身袭本国之服饰，戴宝冠，执礼杖，表对大周敬慕之情。
周公目光环视众首领，面目庄严，示以欢迎与赞许之情。此景顿显大周威武与尊严，更传达对和平与包容之向往。
整个场面持续数个时辰，夕阳余辉洒落王殿上，其金碧辉煌之色更加熠熠生辉。
暮色降临，周公缓缓转身，携四象镇护使离席。时句芒遥见青女与丘神之子立于阶下，苦笑自唇角微扬。
盛会告终，而大周之繁荣与昌盛将永驻人心。庆典告成，周公命四象镇护使送九州各国首领归去。
此时之周公并未懈怠，又命祝融唤来召公奭，并谓之曰：“本公今封汝于燕地，建都于蓟。燕者，大周东北之屏障也。其设立可断殷商旧族与北方同姓孤竹之联络。”召公奭闻言，领命而回。
周公又命禺强唤来微子，并谓之曰：“汝本为殷人，本公令汝以宋地立国，代殷人后嗣，奉祀殷之先公、先王，不知可否？”微子闻言，急忙向周公叩头谢恩。
周公见状，大喜于心，并继道：“汝所往宋地：西有姒姓之杞国，夏禹后嗣也；西南有妫姓之陈，虞舜后嗣也；北方尚有数小国。汝之宋国处诸国中央。”微子谢恩之后，亦领命而归。
此时周公所做一切，让尽收眼底之四象镇护使很是疑惑。就连句芒都忍不住问道：“九州之人皆知我大周在您带领下实属强大，主公当是安逸之际，为何还要如此费心费力。属下几人属实不解？”
周公听此，言道：“东方镇护使所言差矣，所谓金玉其外，皆是外人观之。而败絮其内，而少有自知。当下魔兽黑鲲鱼虽是已被封印，然亦正是自强之时。若后世魔兽再于出现，世人灾难当是轻矣。”禺强、句芒、祝融、蓐收听此，再是不语。
而后，周公知光阴似箭，遂又率群臣筹划各种制度，谋划大周朝长治久安之计。时周公自谋扩建直属大周之人马，便命句芒召九弟姬封至前，见其而问道：“不知九弟驻守商墟，管商朝遗民之事，可有困难否？”
姬封闻言，急忙道：“不瞒四哥，小弟驻守商墟，属实力有不怠！”
周公闻言，思虑后，继道：“本公再分予汝殷民七族，皆是手工艺精湛氏族也。再增补汝八师兵力，约二万人，以防殷民，不知可否？”
姬封闻言大喜，即跪于周公面前道：“九弟即领命，必是善治商墟。”
姬封离去后，周公对句芒和蓐收道：“本公现令汝二者整编人马，建立由周人组成之八师，驻守新建洛邑南部地区。”二人听后，即刻领命前往。
随后，又对祝融和禺强言道：“本公现令汝二者整编人马，建立西六师，保卫以镐京为中心之西土。”二人听后，亦是即刻领命前往。
周公成立殷八师、周八师、西六师，此时大周国之人马达十数万人，如此有效地保证大周及其百姓之安宁。
随后，周公又来至大王宫殿，对周王道：“陛下，如今我大周虽是强大，但仍缺乏长久之道。臣认为还需要完善封建制度和宗法制度。”
周王听后问道：“依公叔所言，当是如何完善封建制度、宗法制度。”
周公隧道：“封建制度，现下当从册封、巡狩、朝觐、贡纳等制度入手。使君臣有上下之分，有等极之别。
宗法制度是我王为天下大宗，而姬姓诸侯对大王说来是小宗。而这些诸侯于己封国内是大宗，同姓卿大夫又是小宗，如此成宝塔形构，其之顶端是便是我王。
此外，还需确立嫡长制，嫡长子继承制确立以后，只有嫡长子有继承权，如此就于法治上免除支庶兄弟争夺王位，如此起到稳定和巩固统治之作用。”
周王闻之大悦，即命周公引领文臣商议此事。而后，周公与群臣完善封建制度和宗法制度。
然周公自觉如此亦是不够，此时失去白鲲鱼之指引，心中却苦思不知为何处！。忽想起手中还有八卦灵圜，便自言自语道：“为何不打开八卦灵圜，请教五帝一番乎。”