时值深冬，天气越发寒冷。
好在定州各地的雪下得不算太大，而且期间偶尔天气晴朗，张益达也没有收到各地有百姓的住所被积雪压塌的奏报。
有了棉被和火炕，定州百姓，乃至定州周边的州府百姓也都没有了被冻死的威胁。
也正是因为这个原因，定州周边州府一些感觉生活难以为继的百姓，拖家带口的前往定州。
当然不只是他们，就连一些生活还过得去的百姓也愿意搬到定州。
“王爷，最近一段时间，涌入定州的周边州府的百姓越来越多了，我们是否制止？”张益达有些担忧的问道。
这是他今天来找夏风的主要目的。
新定特区的建设如火如荼。
虽然水泥路停工了，但是连锁酒店和小吃一条街的建设并没有因为下雪和寒冷而受到影响。
新定特区百姓的工作热情依然十分高涨。
那些没有进入作坊和工厂做工的百姓都愿意冒着寒风和积雪工作。
因为这是他们赚钱的唯一途径。
“不必阻拦，那些从周边州府过来的百姓都不是流民，不仅不会影响到定州百姓，以后他们还会成为定州的百姓。”夏风微微摇头说道。
这个时代，人就是生产力。
没有人，什么都做不成。
现在定州的人口看起来不算少，但是对于夏风来说，依然不够。
而且涌入定州的百姓和流民不一样，这本身就是一种单纯的人口迁移。
“只要他们在定州生活满一年，就给他们发放定州户籍，并鼓励他们开垦荒地，自给自足，免除第一年的赋税。”夏风补充道。
“这个办法不错，虽然此前这样的政令已经下发到定州各地，只不过定州百姓原本的生活就不好，就算有了免除赋税的刺激，他们开垦荒地的热情也不高。”张益达点点头说道:“其他州府延续的是朝廷的政令，赋税和定州相比可要繁重太多了。”
很多事情如果没有对比，就不会明白两者之间的差异。
一旦新来的百姓尝到了甜头，他们就更加愿意在定州定居下来。
“让各县的知县落实下去，不能搞双重标准，要一视同仁，千万不能让排外的情绪在百姓之中蔓延开来。”夏风严肃说道。
这是他最担心的问题。
想要让本地人接纳外来的人，总是需要时间的。
在这期间，很容易在本地人之中产生一种排外的情绪。
“属下明白。”张益达也严肃了起来，继续说道:“其实我们还可以让他们去挖矿的，随着钢铁厂和琉璃厂和琉璃厂的开工，煤炭的消耗逐渐增加，并且伴随着炭炉和蜂窝煤热销，如今的煤炭消耗量和煤炭产量已经逐渐接近于平衡了，再这么下去，煤炭就不够用了。”
夏风对此并不意外。
自从钢铁厂和琉璃厂开工之后，他就有考虑过云集煤矿增加人手的问题了。
只是因为云集煤矿周边生活比较穷困的百姓被优先招募了。
如果把招募条件放宽，短时间内很容易就能招募大量的人手，但也会产生一个很棘手的问题。
那就是其他的活没人干。
要知道挖煤虽然很辛苦，但是收入绝对是极其可观的。
百姓最不缺的是什么？
勤劳！
和种地一比，挖煤虽然更脏更累，但是两者之间的收入是没法比的。
虽然因为云集煤矿的工人宿舍建立之后，一些有头脑的百姓就在附近支起了小吃摊子，也赚到了一些钱。
但是更多的百姓想要赚的是稳定的钱。
不是每个人都有魄力的。
而那些原本生活艰难的百姓自从被招募进云集煤矿工作后，生活已然发生了翻天覆地的变化。
不说每天大鱼大肉，一日三餐已经不是他们担忧的问题了，一些干活勤快一些的，家里的火炕和棉被都有了。
因此那些没能进入云集煤矿工作的百姓早就望眼欲穿了，他们希望也能加入进去。
“云集煤矿自然是要扩招人手的，只是本王想在定州各地招募过去。”夏风叹了一口气，继续说道:“毕竟还有很多人食不果腹。”
张益达闻言却是笑了笑，说道:“王爷大可不必如此。”
“哦？怎么说？”夏风眉头一挑，有些疑惑的看向张益达。
“这段时间勘探队寻找煤炭和铁矿的脚步一直没有停过，属下今早收到消息，其中一支勘探队在鹤鸣县又发现了一处煤矿，虽然比云集煤矿小一些，但是也相差无几。”张益达缓缓说道。
“有这样的好事你怎么不早点说？”夏风没好气的说道。
夏风勘探队虽然一直在定州各地寻找矿藏，但是如果张益达不提起这事，他一时半会都不会想起来。
“呵呵，王爷勿怪。”张益达继续说道:“事情总要分个轻重缓急，属下本来就是要告诉王爷的。”
如果没有发现云集煤矿，张益达肯定是要第一时间把这件事告诉夏风，可是如今虽然煤炭的消耗逐渐和产量达到平衡，但是还不至于一下子就供应不上。
而百姓的问题对于他来说才是最大的问题。
夏风本来就不是真的生气，听了张益达的解释，也不再揪着这件事不放。
只听夏风继续说道:“既然如此，就按照就近原则，两个煤矿同时招募工人，同时还要派遣几百守备军前往安定煤矿。”
“属下过后会去找吴统领交代此事。”张益达点点头说道。
夏风想了想，忽然问道:“嗯，对了，云集煤矿的那些土匪工人现在如何了？”
听到夏风的问题，张益达有些忍俊不禁道:“自从王爷开始给他们发放工钱，他们就老实了许多，没有人再敢闹事了，每天都很卖力做事。”
“是吗？看来本王的做法没有错。”夏风也松了一口气。
如果那些人还冥顽不灵，也许夏风就要让他们以后一辈子都要在那里挖煤了。
好在结果没让他失望。
“劳动改造的做法效果还是很显着的。”张益达感叹道。
当初他还觉得夏风的做法太过于仁慈，毕竟在他看来，不杀掉那些土匪就已经是莫大的恩德了。
现在他已经能够理解夏风当初的用意了。
就在这时，韩伯从门外走了进来。
“王爷，吴统领来了。”