这些人多是五口之家，一年自家消耗不过三千斤粮食。除了留作粮种，缴纳田赋之外，仍然可余两千斤粮食。
这些粮食卖了却可换成两万钱，折合银子怎么也有二十两。就算种的都是杂粮，那也有十两银子。
若是再能利用农闲男子打打短工，女子做些手工，一年全家存上三十两银子也不是难事。
边关这几年虽然雨雪不多，但总比大乐村所在的大宏县，以及临近的山朝县连旱三年要强得多。
而新附的草蛮部落，现在主要任务是修建倒马峪，以后却仍可以渔猎、放牧为生。洗马河虽然不大，鱼货却也丰沛。
县域内本就三面有山，打猎更不在话下。就是他们想要放牧，倒马峪外也有足够的草原供他们驰骋。
至于那三千妇孺。陆美玉便按第二方案那般安置。按个人所长所愿，干相应的事务。
经过三日商议，大大小小的会议开了数十场。最终众女定下了章程。
先选了三百胆大，且身体素质不错的女子，成立栖凤县警卫女兵。
接着挑选五百擅长女红之人，成立织造坊，从事纺织、成衣、毡帐、皮毛制品、军服等工作。
另有百名女子愿意耕种，陆美玉便圈了千亩荒地作为荆翼私产。朝廷赏赐的两百亩庄园那属于建筑用地，田产自不算在内。
织造坊仅仅是这些女子的第一个产业。以后等县城有了雏形，还会开办更多商铺、工坊。
也直到这时，本来还在为每月五两银子惊喜不已的周梨，才开始蒙圈了。
她兄长周榆如今已经入了参将府为幕宾，每年有五十两幕酬。那日陆文静跟她讲，陆美玉请她做文书每月酬劳五两银子。
周梨又惊又喜。每月五两银子，一年可有六十两，甚至比他兄长还多哩。听说那县太爷年俸也不过六十两而已。
结果这几日下来，周梨便明白了，她这六十两还真不好赚。干得事情绝对不比知县少。
陆美玉是个甩手掌柜，各项事务多是只定大略，具体的细务执行、土地丈量、钱粮调拨、人员统筹、文书账册几乎全推给了周梨负责。
八百头牛、三千匹骆驼、两万只羊、两万贯钱、三万石粮食、黄金五百两，这些便是新县的家底，都要周梨将收支登记入册。
“莫要担心，谁天生懂得这些？”陆美玉见周梨来找她，有打退堂鼓的意思便鼓励道。
“可是，我仅仅识些字而已。我发现很多庶务都不太懂，实在怕坏了你的事啊。”周梨倒是感激陆美玉给的机会，可实在没做过这些，便担忧的道。
“不会可以学嘛。其实那些进士出身的官员，他们之前读书时间都不够，哪有精力学这些，还不都是到了任上一点点便懂了？”陆美玉见她不安，只好继续劝慰。
“我听说那些知县老爷，手底下都有很多小吏帮忙做事。”周梨偷看了陆美玉一眼，弱弱的道。
“哈哈，咱们这些姊妹中也有二十五个，读过书识得字，你若是忙不过来，大可以拉她们帮忙，不需要顾虑。”陆美玉听明白了，周梨这是一个人搞不定。
“也不光是这样。我担心……”周梨见她识破，脸上一红，嗫嚅着道。
“你莫不是担心她们不听你的？这样，我去和她们说说。然后你再给她们分配任务，谁管帐，谁写文书，谁丈量田地，都由你安排。”陆美玉想了想道。
“嗯。还有些事需要你做主。比如除了耕种、织造坊、从军的这九百人，那其他的一千九百人怎么安排？”周梨见她说的明白，又提出新的问题。
“要置新县，先要建造公共设施和屋舍。其他姊妹以百人为单位，安排各项任务吧。比如伐木、挖地基、编织、采买都要人手，你看着安排。”陆美玉想了想道。
“可是，姊妹们力气小，很多活计怕是干不来，或者做得很慢。”周梨虽然第一次做这些，但考虑得却很周全。
“力气小怎么了？譬如伐木，若是男子一天可伐木二十颗，那我们便伐十颗。不过是多做一天罢了。”陆美玉却是不以为然道。
“这倒也是。不过创建新县，是不是要先修城墙？”周梨见她这么说，但询问起更具体的事务道。
“新的栖凤县城，我的意思不需要建造城墙。将其打造为开放性的城池。可以先在中心建造核心所在，然后再慢慢扩建。”陆美玉见问，沉吟片刻道。
“那县衙总要建造吧？”周梨听得惊讶，但很快也就理解了她的意思。
“县衙也不必像正规州县，那般圈地集中建造，更不必与民坊完全隔离开来。将各种职能衙署，以就近原则分散建起就好。”陆美玉摇摇头道。
“这要怎么分散？没人这么做过啊。”周梨听得有些迷糊，感觉脑子竟然都有些不够用了。
“其实很简单。比如户房主要征收赋税，那便距离田地近些。再比如礼房负责文教等事，那便找个僻静些的地方建署。”陆美玉见她不懂，就细细解释道。
“那工房掌屯田、水利、营造、工程等事，便建在洗马河岸边？”周梨眼睛一亮道。
“没错。孺子可教也！吏房、刑房要有威严又不需要经常外出办事，那就与大堂建在一起。兵房驻在城外，这个我来掌管。”陆美玉点头笑道。
“然后三班衙役的班房，也与吏房、刑房设置在一起？”周梨得了她的鼓励和引导，直感豁然开朗便抢着说道。
“你不提，我倒忘记了这回事。虽然我们如今人少，但几千人在一起，免不了有各种冲突矛盾，确实要有捕快才行。”陆美玉得她提醒，也笑着说道。
果然三个臭皮匠，赛过诸葛亮。要是什么事都她一个人去想，自然容易有疏忽。
她本来觉得这三千妇孺劫后余生，应该不会闹什么事。但既然创建新县，以后还是要吸纳更多居民，捕快总要有的。