五原郡守府。
程昱跪坐在张东左边，（东汉传统礼仪以左为尊，如左将军地位高于右将军。）戏志才跪坐在右边，二人眼神紧盯案桌上的竹简。
“二位乃我心腹，本大人不再隐瞒，请看...”
张东嘴上说着，一边摊开一轴竹简。
“自黄巾起义，大汉朝廷对地方掌控力日渐势微，各地世家豪强、郡守、县令等等，借机拥兵自重，听宣不听调之势，愈演愈烈，有志之士皆知，军阀割据乱世近在眼前，二位，欲扶大汉之将倾乎？”
说完，张东将记载五原郡户籍人口的竹简递给程昱。
“五原十城，户四千六百六十七，战后人口仅存二万二千九百五十七，北匈奴俘虏三万六千五百二十六，如若将俘虏编籍入户，五原人口将倍增，可行否？”
张东看向程昱。
程昱沉思中，戏志才摊开云中郡那份竹简，一目十行，“大人，云中十一城，户五千三百五十一，人口仅二万六千四百三十，若去西苑捐郡守一职，花费几何？”
听闻戏志才如此一说，程昱放下手中竹简，拿起记载朔方郡户籍人口的竹简，快速阅览，“朔方六城，户一千九百八十七，口七千八百四十三，偌大一郡，偏远蛮荒人口稀少，在此地发展，神不知鬼不觉也...”
“呃...？”
张东愕然，心说：我只想将北匈奴俘虏登记造册，匿而不报，让你二人出主意，没让你们打云中、朔方二郡的主意啊...
“二位，隐匿人口此事...”
没等张东讲完，程昱咧嘴一笑，“大人于五原一战歼灭南北匈奴十八万铁骑，此时大汉天下必已传得沸沸扬扬，不若另寻他处发展，免得束手束脚矣。”
戏志才赞同说道：“的确如此，树大招风，但凡五原风吹草动，必被有心人诟病，于发展不利。”
“如此说来，北匈奴三万余俘虏动不得？”
见张东疑惑出言，程昱与戏志才对视一眼，点点头，异口同声，“然也，无数双眼睛紧盯五原，如何将人口隐匿乎？”
“二位言之有理，欲图云中、朔方二郡，想必不难，我即刻遣人前往洛阳...”
张东尚未有所行动，侍卫忽然急匆匆走进来，抱拳躬身一礼，“禀报大人，朝廷遣人来报，使者一行已达五原，离城不足三里，命大人早做准备。”
“哦，朝廷封赏来了...”
张东说着，挥挥手，侍卫得令，躬身一礼，转身离开大厅。
“二位，走，一起去迎接朝廷使者，先看看封赏为何再说。”
程昱与戏志才连忙起身，大步跟随张东离开大厅。
城内百姓听闻朝廷使者到来，欢欣鼓舞，跟随张东一行人车驾前往城门口，自觉排好队列夹道相迎。
前来宣旨的小黄门，许久未曾见过如此热闹场面，一副趾高气昂模样，见到张东已站在城门口等候，连忙喝止车夫，迅速走下马车。
朝廷对地方控制力大减，加上张东乃是屠戮十余万匈奴的狠人，小黄门不敢造次，未等张东行礼，急忙伸手扶住，“张太守乃大汉功臣，无需多礼。”
“天使远道而来，府上已设酒宴，快快入城...”